出入境所需证件清单-《导游实务》

2023-11-26 理论教育版权反馈

【摘要】：护照遗失或被盗，在国内应立即向当地或户籍所在地的公安机关出入境管理机构报告；在国外应立即向当地或附近的中国驻外使馆、领馆或外交部委托的其他驻外机构报告并申请补发新护照，无须再提交其他证明材料。通行证为卡式证件，通行证有效期分为3年和10年两种，持证人年满18周岁的为10年有效期，未满18周岁的为3年有效期。申请人年满18周岁的，签发10年有效通行证；未满18周岁的，签发5年有效通行证。

根据旅游者出入境的目的，有效证件有：

（一）护照

护照是一个国家的公民出入本国国境和到国外旅行或居留时，由本国发给的一种证明该公民国籍和身份的合法证件，一般分为公务、外交和普通护照三种。有的国家会为团体出国人员（体育队、旅行团、文艺团体等）办理团体护照。在中国，外交、公务护照由政府外事部门颁发，普通护照由公安部门颁发。中国目前使用的普通护照有效期为10年，可以在有效期满前6个月之内申请办理2次延期，每次5年。

1.公务护照

由中华人民共和国驻外使馆、领馆或者联合国、联合国专门机构以及其他政府间国际组织中工作的中国政府派出的职员及其随行配偶、未成年子女持用，封皮是墨绿色。

2.外交护照

由中华人民共和国党、政、军高级官员、全国人民代表大会官员、全国政协主要领导人、外交官员、领事官员及其随行配偶、未成年子女和外交信使持用，封皮是红色。持有外交护照者在外国享受外交礼遇（如豁免权等）。

3.普通护照

分为因公普通护照与因私普通护照。因公普通护照主要颁发给各级政府、社会团体的一般工作人员和国有企事业单位因公出国人员。中国开始颁布施行《护照法》后，因公普通护照更名为公务普通护照，划归公务护照的范围内，由各地人民政府外事办公室负责接受申请和签发，封皮为深棕色。中华人民共和国因私普通护照主要颁发给出国探亲、访友、定居、继承财产、留学、就业、旅游等因私事出国的中国公民，封皮为暗红色。

自2012年5月15日起，公安机关一律签发电子普通护照：在传统护照中嵌入储存着持照者本人基本信息的电子芯片，便于查验。

4.护照的有效期限

2007年1月1日起施行的《护照法》规定，外交护照和公务护照有效期最长不超过5年，普通护照有效期最长不超过10年，期满后换发新照。香港特别行政区护照的有效期一般为10年，签发给16周岁以下人员的护照有效期为5年。澳门特别行政区护照有效期一般为10年，签发给18周岁以下人员的护照有效期为5年。出国旅游团队的护照有效期为1年。

5.护照签发、补发等注意事项

护照的签发、换发、补发和加注由公安部出入境管理机构或公安部委托的公安机关出入境管理机构以及中国驻外使馆、领馆或外交部委托的其他驻外机构办理。护照遗失或被盗，在国内应立即向当地或户籍所在地的公安机关出入境管理机构报告；在国外应立即向当地或附近的中国驻外使馆、领馆或外交部委托的其他驻外机构报告并申请补发新护照，无须再提交其他证明材料。

（二）签证

签证是一个国家的主权机关在本国或外国公民所持的护照或其他旅行证件上的签注、盖印，以表示允许其出入本国国境或者经过国境的手续，也可以说是颁发给他们的一项签注式的证明。概括地说，签证是一个国家的出入境管理机构（例如移民局或其驻外使、领馆），对外国公民表示批准入境所签发的一种文件。

1.签证种类

（1）世界上大多数国家的签证可分为外交签证、公务（官员）签证和普通签证。

（2）中华人民共和国的签证主要有外交签证、礼遇签证、公务签证和普通签证四种。对因外交、公务事由入境的外国人，签发外交、公务签证；对因身份特殊需要给予礼遇的外国人，签发礼遇签证；对因工作、学习、探亲、旅游、商务活动、人才引进等非外交、公务事由入境的外国人，签发相应类别的普通签证。

①根据出入境情况可分为出境签证、入境签证、出入境签证、入出境签证、再入境签证和过境签证六种。出境签证只许持证入出境，如需入境，须再办入境签证；入境签证只许持证人入境，如需出境，须再申办出境签证；持出入境签证的持证人在签证有效期内可以出境，也可以再入境；持多次入出境签证的持证人在签证有效期内可允许入出境。

②根据出入境事由常规可分为外交签证、公务签证、移民签证、非移民签证、礼遇签证、旅游观光签证、工作签证、留学签证、商务签证以及家属签证等。每个国家情况不一样。

③根据时间长短可分为长期签证和短期签证。长期签证：在前往国停留3个月以上，申请长期签证不论其访问目的如何，一般都需要较长的申请时间。短期签证：在前往国停留3个月以内的签证，申请短期签证所需时间相对较短。(www.chuimin.cn)

④根据入境次数可分为一次入境和多次入境签证。

⑤根据使用人数可分为个人签证和团体签证。

⑥口岸签证是指在前往国的入境口岸办理签证（又称落地签证）。一般说来，办理口岸签证，需要邀请人预先在本国向出入境管理部门提出申请，批准后将批准证明副本寄给出访人员。后者凭该证明出境，抵达前往国口岸时获得签证。

除此之外，还有另纸签证（同签在护照内的签注效力相等，但必须和护照同时使用）和ADS（Approved Destination Status，仅限于在被批准的旅游地区旅游的签证，不可转签或延期，签证持有人必须团进团出）签证。

2.有效期

签证的有效期，是指从签证签发之日起到以后的一段时间内准许持有者入境的时间期限，超过这一期限，该签证就是无效签证。过境签证的有效期一般都比较短。

3.签证代号

有些国家为了便于识别和管理，根据申请签证者的不同事由，用各种不同的字母代号标明在签发的签证上，这种字母代号就是签证代号。目前使用签证代号最多的是美国。

4.旅游签证

旅游签证属于普通签证，在中国为“L”字签证（发给来中国旅游、探亲或因其他私人事务入境的人员）。签证上规定持证者在中国停留的起止日期。9人及以上的旅游团可发给团体签证，团体签证一式三份，签发机关留一份，来华旅游团两份，一份用于入境，一份供出境使用。

（三）港澳居民来往内地通行证

俗称“回乡卡”或“回乡证”，由中华人民共和国广东省公安厅签发广东省签发，是具有中华人民共和国国籍的香港特别行政区及澳门特别行政区居民来往中国内地所用的证件。1999年1月15日启用。通行证为卡式证件，通行证有效期分为3年和10年两种，持证人年满18周岁的为10年有效期，未满18周岁的为3年有效期。通行证证件号码共11位，第1位为字母，“H”字头签发给香港居民，“M”字头签发给澳门居民。

2012年12月28日，为提高港澳居民来往内地通行证的防伪性能，公安部决定启用新版通行证。申请人年满18周岁的，签发10年有效通行证；未满18周岁的，签发5年有效通行证。

（四）台湾居民来往大陆通行证

简称“台胞证”，是中华人民共和国政府发给台湾地区居民来往大陆地区观光、商务、探视的身份证明书，其样式与作用均类似护照，有效期分为5年有效和3个月一次有效两种。每次入境所需的类似一般护照上之签证的入境许可，在台胞证上称为“签注”。

在香港地区的公民可向香港中国旅行社和中国外交部驻香港特派员公署领事部申请。绕道日本、美国或其他国家来大陆的台湾居民，可在我国驻上述国家的使馆或领馆办理。

根据国务院2015年6月18日公布修改后的《中国公民往来台湾地区管理办法》，规定台胞来往大陆免予签注，新办法自2015年7月1日起施行。

（五）港澳通行证

全称为《中华人民共和国来往港澳通行证》，是内地居民往来港澳的唯一合法旅游证件，由公民所在地公安局的出入境管理部门颁发。

（六）来往台湾地区通行证

全称为《大陆居民来往台湾地区通行证》，是内地居民往来台湾地区的唯一合法旅游证件，由我国政府授权中国公安机关颁发。