高考：从教育和社会中汲取经验

2023-11-26 理论教育版权反馈

【摘要】：作为多样化招生制度的典型代表,以及高等教育的强国与大国,美国的高校招生制度历经300多年,发展已很成熟和完善,可以成为我国高考多样化改革的重要参考。笔者认为,中国高考多样化改革可以从美国高校招生制度中得到以下四点启发与借鉴:第一,注重入学机会公平。美国高校招生制度一个鲜明的特色是计划与机制灵活多样、招生效率高。

尽管高考存在种种弊端,但它与中国的现实国情及社会文化是相适应的。在没有找到一套行之有效的替代办法前,轻言废止乃至轻率行废,可能造成比现有弊端更严重的问题。但这决不能成为高考裹足不前的借口。高考的“大一统”弊端不仅与教育规律背道而驰,而且对其人才选拔功能的发挥制造了越来越大的障碍。高考欲保持长远的生命力,必须在坚持统一考试的前提下,适时适度进行多样化改革。这既是千年科举告诉我们的深刻道理,也是教育与考试发展的现实要求。

作为多样化招生制度的典型代表,以及高等教育的强国与大国,美国的高校招生制度历经300多年,发展已很成熟和完善,可以成为我国高考多样化改革的重要参考。但任何国家招生制度的形成与运作,与本国的历史、文化、经济、政治和教育等因素关联甚密,别国可以受其启发甚至借鉴,生搬硬套却绝不可行。因此,我国高考多样化改革在借鉴美国的做法时切不可忘“橘逾淮而北为枳”的教训,否则便可能南辕北辙,弄巧成拙。笔者认为,中国高考多样化改革可以从美国高校招生制度中得到以下四点启发与借鉴:

第一,注重入学机会公平。美国是个典型的移民国家,由于各族裔各阶层子女的教育条件不同,高等教育阶段的入学机会差异甚大。为缩小差距,美国政府早在20世纪60年代初就颁布了《平权法案》(Affirmative Action),旨在给予少数民族或女性在就业和教育机会方面优先考虑,政府还设有一些专门针对弱势群体的财政援助项目,一些高校也设立了为少数族裔提供入学信息、咨询与指导的专门机构。我国也是一个地域辽阔、民族众多的国家,民族、阶层、城乡、地域间差异甚大,教育的条件不均衡以及由此带来的机会不公平,在某种程度上与美国相似,特别是城乡、地域间的差别,相比于美国是有过之无不及。高考制度在多样化改革过程中,也必须时刻凸显公平,^[9]尤其要防止因客观标准减少导致权力、金钱介入而给弱势群体带来的不公。

第二,适度采用多元录取指标。美国高校录取新生,没有固定的指标体系,而是综合评价:既有智力方面的要求,又有非智力因素的考量;既重视学生的考试成绩,又看重平时的学业成就;既从考试分数或年级排名等相对客观的硬指标来评判学生,又从充满个性与人情味的推荐或自述材料中了解学生。指标多元体现了美国大学既注重学生“德、智、体”全面发展,又不错失“专才”“偏才”。这种综合评价方式正是我国高考多样化改革的目标。遗憾的是,这种在美国畅通无阻的方式,在我国却屡行屡败。因此,在目前高等教育资源紧张、诚信制约机制尚未健全的背景下,高考多样化改革仍需以统考为主。但本着从实际出发、循序渐进等原则,可将考试成绩之外的其他因素适度、逐步、切实纳入录取指标体系,并建立和健全相应的监控机制。

第三,扩大高校招生自主权。美国高校向来具有办学自主与学术自治的传统,体现在高校招生上,也具有高度的自主权,招生的标准、规模及运作完全由各校招生委员会自主制定,联邦与州政府不得干预。我国高考虽然从20世纪80年代便开始了“扩大高校招生自主权”的努力,但进展缓慢,即使是实行自主招生,高校真正享有的自主权仍十分有限。2006年复旦大学和上海交通大学的“面试招生”,可谓是一种有力的尝试。应鼓励这些试点院校稳步加大自主力度。待时机成熟,可将统一考试与招生两相分离,由高校自主决定考试结果的使用比例,或将统一高考变成水平考试,让招生院校在水平测试的“基准”之上最大限度地享有自主权。

第四,建立多渠道、多层次考试“立交桥”。美国高校招生制度一个鲜明的特色是计划与机制灵活多样、招生效率高。对学生而言,既有旨在吸引那些对某校“情有独钟”且愿意及早与之订立“婚约”的“性急子”学生的提前招生计划,也有针对那些深思熟虑、欲精拣细挑的“慢性子”学生的常规招生计划,还有针对快进生或超常生的提前入学计划。从高校来说,既可以让那些生源充足的学校在规定时间内尽快完成招生工作,又可以让那些生源不足的学校在最大的时间跨度内网罗更多生源。我国目前虽然不大可能采取完全个性化和自主性的招生机制,但分层分类进行考试却有其可行性。具体而言,可将高考分为普通大学及独立学院的本科统考和高职高专的专科统考两种类型,或采取全国统一高考和各校单独考试相结合的二次高考模式。这两种办法各具特色,可以从不同角度为推进高考多样化发挥作用。经过一定阶段或范围的试点后,可以进一步将二者结合起来,使高校招生在坚持统一考试的前提下,真正建立起多渠道、多层次的考试立交桥,以便适应高等教育多样化和人才结构立体化的需求。

【注释】

[1]原载于《东南学术》2007年第3期。

[2]National Center for Educational Statistics(NCES)．Digest education of 2005,Table243,Degree-granting Institutes,by control and type of institute:1949-50 through 2004-05[EB/OL]．[2007-09-02]．http://nces．ed．gov/programs/digest/d05/ch_3．asp．(www.chuimin.cn)

[3]David Reingold．How to Humanize the College Admission Game[J]．The Journal of College Admission,summer,2004．

[4]陈杰人．保送生制度还要存在多久[N]．中国青年报,2000-08-30．

[5]郑若玲．保送生制度:异化与革新[J]．教育发展研究,2002(06):43-46．

[6]新华网．2006年我国教育八大关键词[EB/OL]．[2006-12-27]．http://news．shangdu．com/category/10001/2006/12/27/2006-12-27_513351_10001．shtml．

[7]高校自主招生面临尴尬:高分考生“另攀高枝”[EB/OL]．[2004-02-09]．http://edu．china．com/zh_cn/1055/20040209/11618972．html．

[8]刘海峰．科举制长期存在原因析论[J]．厦门大学学报(哲学社会科学版),1997(04):1-6．

[9]郑若玲．高考改革必须凸显公平[J]．教育研究,2005(03):36-37．

高考：从教育和社会中汲取经验

相关推荐