高考：教育与社会的关键纽带

2023-11-26 理论教育版权反馈

【摘要】：恢复之初的高考制度被定性为“一件关系到中国实现现代化的大事”,是社会“由乱而治”的突破口,也是实现高级专门人才培养过程健康有序的切入点。特殊的历史阶段给中国社会的政治、经济、文化、教育事业发展以重创,统一高考的恢复,不仅激发了人民的学习积极性,形成了浓厚的向学风气,更重要的是为政治、经济的各项改革与发展奠定了良好的文化基础,对于推动国家发展意义重大。

1952年建立统一高考制度时,招生名额、报考条件、考试内容、命题、阅卷、录取及调配各环节,都由国家作出统一规定。^[9]高考作为典型的国家教育考试,不仅由国家把控,还始终为国家负责、为民众负责。具体表现为长期扮演着“抡才大典”的角色,为国家建设事业选拔优秀人才。这是世界大多数国家,尤其是非统考国家的高考制度无法比拟的。

中华人民共和国成立伊始,百废待兴,培养大量高级和中级建设人才被视为迫切的政治任务。1952年7月8日,教育部颁布的《关于实现一九五二年培养国家建设干部计划的指示》强调指出,各地高等学校和中等学校严格实行统一招生,是实现国家干部培养计划的关键。换言之,彼时的高考承担着为国家遴选储备干部的重任,高考自建制之初,就体现出明显的国家主导以及国家主义价值观。比如,招生任务总数、各科人数、各科占比由中央人民政府高等教育部、中央人民政府教育部统一规定;中央成立全国高等学校招生委员会,组织领导高等学校招生工作;以考生的政治立场、实践工作经验、阶级成分而非学业成绩为录取依据;高校毕业生由政府统一分配工作;等等。

1966—1976年受“文化大革命”影响,统一高考制度被废止,1977年得以恢复。恢复之初的高考制度被定性为“一件关系到中国实现现代化的大事”,是社会“由乱而治”的突破口,也是实现高级专门人才培养过程健康有序的切入点。特殊的历史阶段给中国社会的政治、经济、文化、教育事业发展以重创,统一高考的恢复,不仅激发了人民的学习积极性,形成了浓厚的向学风气,更重要的是为政治、经济的各项改革与发展奠定了良好的文化基础,对于推动国家发展意义重大。(www.chuimin.cn)

20世纪80年代以来,统一高考制度进入改革期,它为国家发展服务、为人民生活谋幸福的形式也逐渐走向精准化。主要体现在为边远农村和艰苦行业培养人才等方面。比如,高校招生重视农村及偏远地区的发展问题,通过倾斜的高校招生政策实现高等教育的扶贫、扶弱功能。1983年起,在与农村发展需要密切相关的农、林、医、师院校中实行“定向招生、定向分配”;2007年起,实施“免费师范生”政策;2010年起,开展农村订单定向医学生免费培养;2012年起,面向贫困地区实施定向招生专项计划。再如,高校招生合理考虑国家重点建设项目用人单位的需要,通过特殊的招生政策实现高等教育的强国使命,2005年起,允许地质、矿业、石油、军工等行业招收定向就业生。

70年的高考制度,长期致力于为国家建设服务、为社会稳定做贡献。70年的高校招生体制改革,也使中国高等教育三大基本职能中最薄弱的“为社会服务”职能得到了越来越全面的体现与拓展。^[10]

高考：教育与社会的关键纽带

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