高考录取：公平合理、加(降)分

2023-11-26 理论教育版权反馈

【摘要】：如何录取最为公平合理,历来是考试选才所面对的重要问题。与科举史上考试公平与区域公平的争议相类似,当代高考的录取公平也成为社会关注的热点。笔者在撰写本文时,曾以“高考分数线”和“高考移民”为关键词在“百度”上搜索,分别找到相关网页约1540000篇和1130000篇,足见高考录取话题的热度仍“高烧不退”。与录取公平紧密相关的另一话题是高考加(降)分。

如何录取最为公平合理,历来是考试选才所面对的重要问题。与科举史上考试公平与区域公平的争议相类似,当代高考的录取公平也成为社会关注的热点。近十年来,几乎每年全国的“两会”上,都有代表提出京、津、沪等地和中西部高考大省学生之间高等教育入学机会不公平问题。^[36]2009年的全国“两会”上,河南代表在《高考制度严重不公平的根源在教育部》的议案中,更是直言不讳地就高考录取的地域不公平问题对教育部提出批评建议,再度引发代表们的关注与热议。^[37]显然,这一问题已超出教育范畴而带有一定的政治意蕴。在分省命题改革前,“倾斜的高考分数线”是高考录取不公平的“形象代言”:省区之间高考分数线的倾斜,意味着高等教育入学机会的不均衡,机会的不均衡又带来了屡禁难绝的“高考移民”现象。无疑,“高考移民”破坏了高考分省定额录取即追求区域公平的“游戏规则”,但在某种程度上也体现了人们追求考试公平的愿望,“是一种以非正常手段反映的公平诉求”^[38]。分省命题改革试行后,省区间高考分数线因不具有可比性而失去表征意义,但并不意味着地域高等教育机会的不公平问题得到了解决,这一问题仍可谓中国教育领域“最刺眼的不公正”^[39]。笔者在撰写本文时(2010年2月),曾以“高考分数线”和“高考移民”为关键词在“百度”上搜索,分别找到相关网页约1540000篇和1130000篇,足见高考录取话题的热度仍“高烧不退”。

与录取公平紧密相关的另一话题是高考加(降)分(加分与降分实为一个问题的两面)。高考加(降)分是一种特殊的招生政策,其初衷是帮扶弱势群体或特殊考生,例如,对少数民族或边远落后地区考生、台籍侨属考生、军烈子女等,实行优先或降分录取;在特定时期、一定范围内对一些艰苦行业或国家急需的农、林、师范等专业,实行降分定向录取;等等。在我国这样一个人口众多、资源紧缺的发展中大国,高考竞争异常激烈,一分之差便可能使考生前途或“上天”或“入地”,带来人生境遇的云泥之判。现在高考每年考生多达上千万,多一分便可能跨越成千上万的竞争对手,而加(降)分动辄有几十分的优惠,吸引力之大不难想见!在利益的驱使下,全国各地制订了多达190多项加分政策,导致高考加分严重背离初衷,并引发民众对政策执行中“权力寻租”“权贵盛宴”等腐败现象的颇多诘难。尤其是近两年“浙江高考航模加分”“重庆考生民族成分造假”“金融高管和纳税大户子女加分”等一系列丑闻频频曝光,加分政策遭遇了前所未有的信任危机,“山寨版状元”“裸考”等成为热极一时的词汇。2009年底,《中国青年报》就当年教育公平问题对全国30个省、市、区2952名公众进行的调查显示,高考加分政策与择校费、大学高学费等,成为公众心目中最严重的教育不公平现象;在高考加分事件中,76．3%的人将“浙江高考航模加分”、75．3%的人将“重庆31名考生民族成分造假”视为“2009年最损害教育公平事件”,58．7%的人认为高考加分政策严重破坏了教育公平,76．9%的人建议取消一切可能滋生腐败的高考政策。“裸考”已成民心所向,甚至有人提出,应取消所有高考加分项目,让考生全部“裸考”。^[40](www.chuimin.cn)

高考录取：公平合理、加(降)分

相关推荐