全面预算的有效性及应用范围

2023-11-26 理论教育版权反馈

【摘要】：全面预算的有效性早已经过企业管理实践检验，是受多方认可的一种有用的管理工具。全面预算各项指标涵盖范围广，涉及企业生产经营活动、投资活动和财务活动等方面。

全面预算反映的是企业未来某一特定期间（一般不超过一年或一个经营周期）的全部生产、经营活动的财务计划。全面预算以实现企业的目标利润为主要目的，以销售预测为起点，进而对企业生产成本及现金收支等进行预测，并编制预计利润表、预计现金流量表和预计资产负债表，以反映企业在未来期间的财务状况和经营成果。简单地说，全面预算是指“企业为了实现战略规划和经营目标，按照一定程序编制、审查、批准，以量化形式表现的企业预算期内经营活动、投资活动和财务活动的统筹规划”（张长胜，《企业全面预算管理》（第二版））。

全面预算管理曾经对现代企业成熟与发展起过重大推动作用，现今已经成为一种独立的管理系统，也可以将其看作一种主要管理控制方法。20世纪20年代，全面预算管理诞生在美国的通用电气、杜邦和通用汽车公司，之后这种管理手段很快就成为大型工业和商业企业的标准作业程序。从最初的计划、协调，发展到现在的兼具控制、激励、评价等诸多功能的一种综合贯彻企业经营战略的管理工具，如今全面预算管理在企业内部控制中日益发挥核心作用。

从存续关系角度看，全面预算是传统意义上预算的一种延伸和优化，预算期间可长可短。相对于专门预算而言，全面预算的范围更广，它几乎涵盖了企业的所有经济活动，比如经营活动、投资活动和财务活动等。

全面预算的概念可以从以下四个方面来理解：

1.全面预算目标与企业目标一致，是企业为了实现战略规划和经营目标而编制的具体行动计划。本质上，全面预算属于计划的一种，是指导企业在一定时间和环境下的行动纲领。(www.chuimin.cn)

2.全面预算是一种科学的管理工具。全面预算的有效性早已经过企业管理实践检验，是受多方认可的一种有用的管理工具。全面预算的编制是复杂的系统工程，其编制过程涉及面广、严谨性高，需要企业各层级管理人员以及基层工作人员共同参与，反复磋商。

3.全面预算是一种量化指标体系。全面预算各项指标涵盖范围广，涉及企业生产经营活动、投资活动和财务活动等方面。围绕企业发展战略，使用量化原理设计的全面预算体系，能够很好地执行公司的战略目标。

4.全面预算有助于企业优化管理。全面预算不是单项预算的简单相加和拼凑，它是一个预算管理体系，体系内部的各个部分相互联系、相互影响，一个预算的制定可能需要另外一个预算的数据。一个预算表的制定可能涉及多个其他预算量表的数据，一个预算量表的数据也可能会被用到多个其他预算量表之中，并且这些数据保持良好的沟稽关系。同时，全面预算体系与外部环境相适应，比如与企业面临的宏观经济环境、行业动态和企业战略等应当相协调；否则，脱离现实经济环境的全面预算体系难以得到有效执行，即使执行了结果也不会好。

全面预算的有效性及应用范围

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