2019年国家区块链规定发布、习近平强调加快区块链发展

2023-11-25 理论教育版权反馈

【摘要】：2019 年1 月10 日，国家互联网信息办公室发布《区块链信息服务管理规定》。2019 年10 月24 日，在中央政治局第十八次集体学习时，习近平总书记强调“把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口”“加快推动区块链技术和产业创新发展”。区块链已走进大众视野，成为社会的关注焦点。区块链起源于比特币。2009 年1 月9 日出现序号为1 的区块，并与序号为0 的创世区块相连接形成了链，这标志着区块链的诞生。央行数字货币并未完全采用区块链技术。

区块链是一个信息技术领域的术语。从本质上讲，它是一个共享数据库，存储于其中的数据或信息具有不可伪造、全程留痕、可以追溯、公开透明、集体维护等特征。基于这些特征，区块链技术奠定了坚实的信任基础，创造了可靠的合作机制，具有广阔的运用前景。

2019 年1 月10 日，国家互联网信息办公室发布《区块链信息服务管理规定》。2019 年10 月24 日，在中央政治局第十八次集体学习时，习近平总书记强调“把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口”“加快推动区块链技术和产业创新发展”。区块链已走进大众视野，成为社会的关注焦点。

区块链起源于比特币。2008 年11 月1 日，一位自称中本聪（Satoshi Nakamoto）的人发表了《比特币：一种点对点的电子现金系统》一文，阐述了基于P2P 网络技术、加密技术、时间戳技术、区块链技术等的电子现金系统的构架理念，这标志着比特币的诞生。两个月后理论步入实践，2009 年1 月3 日第一个序号为0 的创世区块诞生。2009 年1 月9 日出现序号为1 的区块，并与序号为0 的创世区块相连接形成了链，这标志着区块链的诞生。

比特币是一套去中心化的数字货币发行与支付系统。在发行方面，任何人都可以下载并运行开源的比特币软件，成为节点，通过相互竞争的方式获取创建区块的权利，并获得该区块中所包含的比特币。这个竞争的过程需要耗费大量的算力（反复运行散列算法），找一个最小的散列值，类似黄金的采掘过程，被称为“挖矿”。比特币生成算法会动态调整算法的复杂度，已经产生的比特币越多，参与“挖矿”的人数越多，算法就越复杂，“挖矿”的难度越大。比特币的发行机制保证了其稀缺性，不会发生通货膨胀，因此也被称为“数字黄金”。在存储与支付过程中，比特币利用区块链技术，实现了高度的信息保真，实现了各节点间的信任。区块链是将分布式数据存储、点对点传输、共识机制和加密算法等计算机技术结合起来，形成的一种去中心化的数据存储系统。

如今，比特币仍是数字货币的绝对主流，数字货币呈现了百花齐放的状态，常见的有bitcoin、litecoin、dogecoin、dashcoin，除了货币的应用之外，还有各种衍生应用，如以太坊Ethereum、Asch 等底层应用开发平台以及NXT、SIA、比特股、MaidSafe、Ripple 等行业应用。

2020 年4 月14 日，中国人民银行数字货币研究所相关负责人表示，目前数字人民币研发工作正在稳妥推进，先行在深圳、苏州、雄安新区、成都及未来的冬奥场景进行内部封闭试点测试，以不断优化和完善功能。央行数字货币使我国有望成为全球首个使用法定数字货币的国家。其法定数字货币的名称为DCEP，是Digital Currency Electronic Payment（数字货币电子支付）的缩写。

我国央行数字货币的特征主要体现在金融与技术两方面：

（1）金融特征。央行数字货币的功能与属性与人民币纸币完全一样，只不过是纸币的数字化版本。这说明数字货币是法定货币，维系数字货币流通系统所依赖的是国家信用。经济学中常用M0 指称流通于银行体系之外的现金，央行对DCEP 的定位就是替代M0，也就是对现金的替代。

（2）技术特征。央行数字货币并未完全采用区块链技术。中国人民银行数字货币研究所区块链课题组曾发文指出，区块链系统处理效能有待提高，基于该技术的加密资产无法保证其锚定资产的稳定性，同时其去中心化特性也与央行的集中管理要求存在冲突。但据称，央行数字货币借鉴了其中一些技术理念，如非对称加密、智能合约等。由此形成的全新加密数字货币体系具有安全、可控匿名、不可伪造等优点，弥补了现有货币成本高、追踪难、造假大等问题。

1.区块链的类型

1）公有区块链

公有区块链（Public Block Chains）是指，世界上任何个体或者团体都可以发送交易，且交易能够获得该区块链的有效确认，任何人都可以参与其共识过程。公有区块链是最早的区块链，也是应用最广泛的区块链，各大bitcoins 系列的虚拟数字货币均基于公有区块链，世界上有且仅有一条该币种对应的区块链。

2）行业区块链

行业区块链（Consortium Block Chains）由某个行业群体（如银行系统）内部指定多个预选的节点为记账人，每个区块的生成由所有的预选节点共同决定（预选节点参与共识过程），其他接入节点可以参与交易，但不过问记账过程（本质上还是托管记账，只是变成分布式记账，预选节点的多少、如何决定每个区块的记账者成为该类型区块链的主要风险点），其他任何人可以通过该类型区块链开放的应用程序接口（API）进行限定查询。(www.chuimin.cn)

3）私有区块链

私有区块链（Private Block Chains）仅仅使用区块链的总账技术进行记账，可以是一个公司，也可以是个人，独享该类型区块链的写入权限，本链与其他的分布式存储方案没有太大区别。传统金融都想尝试私有区块链，而公有区块链的应用已经工业化，私有区块链的应用产品还在摸索当中。

2.区块链的核心技术

1）分布式账本

分布式账本指的是交易记账由分布在不同地方的多个节点共同完成，而且每一个节点记录的是完整的账目，因此它们都可以参与监督交易合法性，同时也可以共同为其作证。

与传统的分布式存储有所不同，区块链的分布式存储的独特性主要体现在两个方面：一是区块链每个节点都按照区块链式结构存储完整的数据，传统分布式存储一般是将数据按照一定的规则分成多份进行存储；二是区块链每个节点存储都是独立的、地位等同的，依靠共识机制保证存储的一致性，而传统分布式存储一般是通过中心节点往其他备份节点同步数据。没有任何一个节点可以单独记录账本数据，从而避免了单一记账人被控制或者被贿赂而记假账。由于记账节点足够多，理论上除非所有的节点被破坏，否则账目就不会丢失，从而保证了账目数据的安全性。

2）非对称加密

存储在区块链上的交易信息是公开的，但是账户身份信息是高度加密的，只有在数据拥有者授权的情况下才能访问，从而保证了数据的安全和个人的隐私。

3）共识机制

共识机制就是所有记账节点之间达成共识，认定一个记录的有效性的机制，这既是认定的手段，也是防止篡改的手段。区块链提出了4 种不同的共识机制，适用于不同的应用场景，在效率和安全性之间取得平衡。

区块链的共识机制具备“少数服从多数”以及“人人平等”的特点，其中“少数服从多数”并不完全指节点个数，也可以是计算能力、股权数或者其他的计算机可以比较的特征量。“人人平等”是指当节点满足条件时，所有节点都有权优先提出共识结果，直接被其他节点认同后并最后有可能成为最终共识结果。以比特币为例，它采用的是工作量证明，只有在控制了全网超过51％的记账节点的情况下，才有可能伪造出一条不存在的记录。当加入区块链的节点足够多的时候，这基本上不可能，从而杜绝了造假的可能。

4）智能合约

智能合约是指基于这些可信的不可篡改的数据，可以自动地执行一些预先定义好的规则和条款。以保险为例，如果说每个人的信息（包括医疗信息和风险发生的信息）都是真实可信的，那就很容易在一些标准化的保险产品中进行自动理赔。在保险公司的日常业务中，虽然交易不像银行和证券行业那样频繁，但是对可信数据的依赖有增无减。因此，利用区块链技术，从数据管理的角度切入，能够有效地帮助保险公司提高风险管理能力。

2019年国家区块链规定发布、习近平强调加快区块链发展

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