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中国社会数字化基础:主干网络演进的历史观察

【摘要】:20世纪90年代以前,由于美国对于互联网技术的严格控制,我国互联网一直没有与互联网源头与重心——美国直接相连。在这一大背景下,以硅谷企业为代表的新兴互联网公司应时而生,美国政府为了鼓励技术创新甚至立法承担风险投资的赔付责任,为创新提供了很好的环境支持。

20世纪90年代以前,由于美国对于互联网技术的严格控制,我国互联网一直没有与互联网源头与重心——美国直接相连。随着冷战结束,和平与发展成为世界主题,美国开启互联网商业化之路:1993年美国“信息高速公路”计划借用国家力量推动互联网发展,1995年基本实现互联网商业化运营,1996年提出下一代互联网倡议,1997年推出“全球电子商务框架”政策。在这一大背景下,以硅谷企业为代表的新兴互联网公司应时而生,美国政府为了鼓励技术创新甚至立法承担风险投资的赔付责任,为创新提供了很好的环境支持。[71]

在世界地缘政治发生重大变化、世界经济态势发生重大调整背景下,1993年3月中科院高能物理研究所与斯坦福大学线性加速器中心间64K专线开通,标志着我国正式建成与国际互联网(Internet)相连的第一条专线,[72]我国互联网与美国互联网直接相连。1994年4月20日,根据原邮电部与美国商务部协议,电信总局通过美国普林特(Sprint)公司分别在北京和上海开通一条64K专线,我国由此全功能接入国际互联网,被公认为拥有互联网国家。[73]

互联网以TCP/IP协议为基础,该协议自1973年提出以后,经过市场的淘汰在数十种网络协议中脱颖而出,最终成为互联网的基础,详见图5-2-1:

图5-2-1 互联网基础协议演进历程[74]

鉴于当时我国互联网主干网络仍以CCITTX.25协议为基础,为了推动以TCP/IP协议为基础的新一代互联网尽早取代基于CCITTX.25协议的原有网络,国家相关部门开始着手建设四大主干网络:中科院负责的中国科技网(China Science and Technology Network,简称CSTNet,1994年4月开通)、教育部主导的中国教育和科研计算机网(China Education and Research Network,简称CERnet,1994年11月开通),两者用于教育科研等非商业化领域;原邮电部主持的中国公用计算机互联网(Chinanet,1995年4月开通)、原电子工业部主持的中国金桥信息网(China Golden Bridge Network,简称ChinaGBN,1995年8月开通)主要用于商业化运营,它们共同奠定我国互联网商业化的技术基础。[75]

为了紧跟国际互联网发展潮流,我国相继推出“三金”工程、“八金”工程、“十二金”工程等,[76]具体如表5-2-1所示。(www.chuimin.cn)

表5-2-1 我国“八金”工程情况简表

续表

它们连同政府门户网站、政务内网和政务外网、人口数据库、法人单位数据库、空间地理和自然资源数据库、宏观经济数据库,被统称为“一站两网四库十二金”,广泛应用于政府管理公共事务多个领域。