教育评价活动的基本步骤

2023-11-23 理论教育版权反馈

【摘要】：指收集的评价信息要能反映评价目的、评价准则和标准所规定范围内的全部信息，不能有任何方面的缺漏。指收集到与评价对象的实际状态相一致的信息。将各评价者取得的信息资料，在规定的时间内汇集归口，初步理出类别。普罗沃斯主张采取小组讨论的方式，强调达成共识的必要性。这要求评价组织者对汇总的各级评价结果进行定性、定量分析，形成评价意见。

（一）准备阶段

1.组织准备

组织准备包括成立专门的评价委员会；设置一定形式的评价办事机构；聘请有关专家组成专家小组；动员学校人员参加评价活动等项内容。建立和完善评价组织机构，必须理顺各种关系，尤其要与政府设定的评价机构相适应。目前，普教系统的评价督导机构一般设在县级以上各级政府之中，它可对下级政府的教育工作、教育行政部门的工作以及学校教育教学工作进行监督、评价和指导。

2.人员准备

人员准备包括组织有关人员学习评价的知识和文件，使其明确评价的目的、意义，树立起全面贯彻党的教育方针、全面提高教育质量的价值取向，从而使评价人员以高度的责任感和实事求是的科学态度认真负责地做好评价工作。同时，要做好有关专家的遴选工作，包括评价理论专家，评价技术专家，学科、项目专家等，并充分发挥当地行政官员的教育资源作用。

3.方案准备

方案准备的步骤：一是进一步明确评价目的。评价目的是指评价活动想要得到的结果，即为什么要评，是鉴定、分等，还是改进、激励。二是设计评价准则和标准。这是评价准备阶段中专业技术性较强的工作，是开展评价工作的基础。三是选择收集和处理评价信息的方法。四是设计表格和文本，准备评价用具，主要是根据评价要求设计相应的、便于统计分析的表格。包括被评单位的审计表、各类数据表、实地调查表、现场汇报提纲、专家评议表等。同时还应准备评价调查、测量、统计分析等的用具。

（二）实施阶段

1.收集评价信息

收集评价信息是实施评价的首要环节，信息收集的多少和质量的高低直接关系到评价结果的科学性。为了确保评价工作的顺利开展，每次评价收集的信息均应达到以下要求。

（1）全面性。指收集的评价信息要能反映评价目的、评价准则和标准所规定范围内的全部信息，不能有任何方面的缺漏。

（2）准确性。指在众多的反映评价对象状况的信息中，要收集到反映本质的信息。

（3）真实性。指收集到与评价对象的实际状态相一致的信息。但在实际中，评价信息失真的现象屡有发生。主要是因为选用的方法不当；或测试工具缺乏效度；或疏忽大意，张冠李戴；或无中生有，故意作假。

（4）足量性。实践表明，评价指标只收集一次评价信息就获得正确的结果是不可能的，必须多次收集。

应当注意，收集被评者的优势领域的具体表现是很重要的，这样才能确保评价者所认为的优势能够被确认。同样，收集被评者的不足领域的具体表现也很重要，这样才能建立起被评者的基线数据，进而考察被评者在一段时间内是否取得进展。建议评价者进行跟踪评价，以建立对被评者长期的纵向分析，从而了解被评者成就水平的发展和变化趋势。

2.整理评价信息

整理评价信息是指将收集到的全部信息，反复加以核实，对评价信息的全面性、准确性、真实性、足量性以及收集方法的可靠性认真进行检查、分析和整理。信息整理一般包括三个步骤。

（1）归类。将各评价者取得的信息资料，在规定的时间内汇集归口，初步理出类别。

（2）审核。根据既定的评价目的，对全部信息逐一审核、鉴别、筛选，去粗取精，去伪存真。尚缺的信息及时补充，代表性差的舍弃，需要运用统计方法加工的信息及时进行处理。

（3）建档。将审核后的评价信息，根据评价指标体系分门别类地制定成统一的表格形式和卡片形式，然后进行编号建档，为做出评价结论做好准备。

3.判定评价对象所达到的程度

判定评价对象所达到的程度，这是评价实施阶段的核心工作。评价者以评价准则和标准为客观尺度，根据整理后的评价信息，判定评价对象达到指标的程度。为此，评价者要反复研究和学习评价准则和标准，统一认识，发扬实事求是的精神，排除各种干扰，使评价工作在客观、公正的基础上开展。

判断评价对象是否达到目标，常用普罗沃斯（M.Provus）提出的“差距模式（discrepancy evaluation model）”的方法。之所以被称为“差距模式”，是由于这种评价模式总是把课程标准与学生的学业进行比较，以便从中获得制定课程所需要的“差距信息”，目的是揭示和克服课程标准与学生学业之间的差距^[4]。通常，差距模式的评价过程分为下列五个阶段。

（1）设计（definition）阶段：制定课程的一系列目标或标准。普罗沃斯主张采取小组讨论的方式，强调达成共识的必要性。

（2）组建（installation）阶段：确定课程目标与原先的设想是否吻合。

（3）过程（process）阶段：通过学生的实际学业与预期目标的比较，确定近期效果是否达到课程目标或标准，找到两者之间存在的差距。

（4）结果（product）阶段：确定长期效果是否达到课程目标或标准，把握形成差距的原因。

（5）成本效益（cost benefit analysis）分析：通过比较分析，说明花费与收益是否相称。

通过适当调整课程，消除差距。在上述评价过程中，设计阶段、组建阶段、过程阶段和结果阶段都必须比较课程目标或标准与现实之间存在的差距，从中找出形成差距的原因，以此决定是否过渡到下一阶段，或重复这一阶段，或终止整个课程。

4.整合评价结果

整合评价结果是评价实施阶段的最后一个环节。评价者将分项评定的结果运用教育理论知识和统计方法，把它们汇总成评价对象的整体综合结论。这要求评价组织者对汇总的各级评价结果进行定性、定量分析，形成评价意见。必要时，可对评价对象做出优劣程度的区分，或做出是否达到应有标准的结论。

（三）总结阶段

1.评价结果的检验(www.chuimin.cn)

评价结果的检验，一方面要检查评价程序的每个步骤，视其是否全面、准确地贯彻了评价的基本原则，是否按照评价准则和标准实施；另一方面要运用统计检验方法，对评价结果进行检验。

2.分析诊断问题

为了充分说明评价结果，有效地促进被评人员改进工作，还需要对有关资料进行细致分析，并对被评人员的优劣状况进行系统评论，以帮助他们找出存在的问题以及问题的症结所在。分析诊断问题常用的方法如下：

（1）趋势直推法是以评价对象过去和现在的情况为依据，按照其自身发展的趋势推断未来的情况。

（2）趋势横推法是拿评价对象与同类者相对照进行分析推断，来确定评价对象在同类中的位置。

（3）因果分析法是在影响达标要素的诸因素中，分析哪些是促进因素、哪些是干扰因素，以及它们所带来的后果。

3.评价报告的撰写

评价报告框架一般包括三大部分，即封面、正文和附件。封面提供下列信息：评价方案的名称；评价目的；评价者姓名；评价报告接受者姓名；评价方案实施和完成时间；呈送报告的日期。正文提供下列信息。

（1）概要，对评价报告简要综述。解释为什么要进行评价，并可列举主要结论和建议。

（2）评价方案的背景信息，主要描述评价方案是如何产生的，重点叙述评价标准的编制过程及其理论依据。

（3）评价方案实施过程的描述，主要叙述收集信息和处理信息的过程等。

（4）结果及结果分析，介绍各种收集到的与评价有关的信息，包括数据和记录的事件、证据等，以及处理这些信息所得到的结果。

（5）结论与建议，要求对评价结果进行推断，得出结论，提出建议。

4.制订改进计划

根据被评对象的评价报告，可以了解被评者的优势和不足，在此基础上，需要确定其改进要点。改进要点应该用清楚、简练、可测量的目标术语表述出来，描述大家期望看到的被评者达到目标时的行为表现。确立被评者应达到的成就指标，可以进一步指导评价者收集数据的类型和选择评价方法，并为教师、学生和家长提供一个统一的定义。

例如，在学生评价中，明确促进学生发展的改进要点时，需考虑以下问题：

（1）学校是否清楚地界定了学生学习的改进要点，对这些要点的选择是否依据对学生学习情况的全面分析；

（2）在确定改进学生的学习目标时，是否考虑到那些对学生的学习成就有很高期望值的人的想法；

（3）改进学生学习的目标是否与学校的信念和使命相一致；

（4）改进学生学习的目标是否与学生的学习需要相一致，学校是否考虑到学生成就数据所反映的学生当前的成就水平；

（5）改进学生学习的目标是否与国家和地方对学生学习的要求相一致；

（6）改进学生学习的目标是否是可测量的，学校是否清楚地描述了学生掌握这些学习目标的表现类型和成就指标。

5.评价结果的信息反馈

评价结果的信息反馈是评价总结阶段的重要环节，包括以下内容：

（1）向有关领导部门汇报评价结果，为他们进行决策提供依据；

（2）在一定范围内的同行中公布评价结果，供同行们相互借鉴；

（3）向评价对象或被评单位反馈，必要时要对有些结论作慎重解释，并向被评者提出今后改进工作的建议。