关于问题的思考与建议

2023-11-23 理论教育版权反馈

【摘要】：环：事故发生时间为夜间23：35，陕西省规定0点到5点不允许大客车通行。本次事故牵扯有关单位17家。三是有发言权者（专家）心态问题。特别是要对目前正在使用的国家规范、标准提出修改意见，建设让祖国人民享用更加安全的道路，进而造福全人类。

建议1：建全产业链智库，发展智库产业

智库是服务于国家、企业、社会的咨询类组织。中国特色智库建设应具有集聚效应，要能带动全产业及智库产业链条的纵深发展。道路交通安全智库产业的发展，实质是对上下游资源、产业的整合和统筹，并通过智库资源的集聚效应，提升全产业链的创新发展。即“高端人才聚集推动、交通安全创新驱动、政府购买服务主动、高端产业聚集拉动、安全道路人民心动”，以此形成以智慧交通创新驱动为核心的智库全产业链。

建议2：通过行业整合和战略合作，做强全产业链

目前，国家层面国企重组、混合所有制积极推进，交通安全领域也进入抱团取暖的关键时期。行业面临分工越来越细，整合优势资源建立全产业链的联盟是大趋势。道路交通安全行业尤其如此，一方面整个行业效益低下，整体行业技术含量低，附加值更无从谈起。另一方面行业市场严重不规范，参与的单位和人员鱼龙混杂，部分企业和人员道德底线突破。所以，谁拥有综合解决道路安全的能力（实力），谁就能占有先机和优势。

我觉得唯一的出路就是整合：一方面加强道路交通安全行业参与单位之间的合作；另一方面需要与其他行业、金融机构的跨行业合作，特别要加强与互联网、物联网的合作。加快多领域、全方位的智慧交通建设。

思考：陕西京昆8·10特大交通事故

对待事故调查：认真准备，客观回应，有效应对，实事求是

作为一名高速公路建设和运营管理者，特别是8·10的参与者，对事故遇难者表示哀悼，对家属也深表歉意，自己也深感痛心和自责。

报告感受：事故《调查报告》：总共1.7万字，共分为四个部分。调查报告就是一个警钟长鸣的警示录。

按照全面质量管理的思路分析：（人、机、料、法、环）

人：驾驶员疲劳，乘客熟睡，没有及时提醒。道路管理人员排查时，未发现事故发生处为隐患点。

机：车，座椅脱落，车辆缺少防撞预警设施。

料：道路，处于加速车道的末端，道路变窄。

法：驾驶员超速行驶，违规违法。驾驶员的操作失误、各种因素的干扰（睡着了）。

环：事故发生时间为夜间23：35，陕西省规定0点到5点不允许大客车通行。道路标线不清楚，隧道外路灯都没开启。

感想：道路交通安全管理，是一个系统性工程，涉及人、车、路。仅路就涉及政府及主管部门、规划设计单位、业主单位、监理单位、施工单位、验收单位，还有运营期间的各个参与部门和单位，可以说我们每一个交通参与者，都和交通安全有关，发生重特大交通事故，我们都可能面临着伤害或参与调查，不可能独善其身。本次事故牵扯有关单位17家。人员中，3人已经死亡，免于追责；司法机关已对28人立案侦查，其中公安机关以涉嫌重大责任事故罪立案侦查15人，检察机关以涉嫌玩忽职守罪立案侦查13人；对14个涉责单位的32名责任人员（河南省13人、陕西省10人、四川省9人）给予党政纪处分。

所思：

一是标准的问题值得深思。(www.chuimin.cn)

设计标准：大家讨论最多的是三车道与二车道问题，我觉得关键是标准使用问题，如何用新标准看老标准建成的设施问题。

养护标准：标线的尺寸和逆反射系数，隧道外照明，现行的养护规范指标不明确问题。

管理制度：合规、合理。谨记：不要制定办不到的制度。

二是程序问题不容含糊。

建设时期：首先是建设项目的批复程序；

其次是工可、设计的合规性审查；

再次是安全评价的准确性；

最后项目验收的强制性。

运行期间：首先是交通管理者之间的职责应该非常明确；

其次安全管理的主体责任必须落实；