山东联盟化工寿光建新街技术改造项目实施成果

2023-11-23 理论教育版权反馈

【摘要】：因为联盟化工技改项目扩建新厂区，村民们都搬入了名叫后张新村的小区。寿光市政府于5月27日将3份文件向村民公开。鉴于该项目已停产，并实施搬迁，省环保厅对环评单位山东省冶金设计院通报批评，并报请环保部按照国家有关规定进行处理。村民认为，山东省环保厅的回复避重就轻，应该对环评出现重大漏洞的情况予以严厉处罚，防止类似情况再度发生。

建新街上的后张村已经城市化。因为联盟化工技改项目扩建新厂区，村民们都搬入了名叫后张新村的小区。厂区和小区仅一街之隔。2007年工厂投产以来，村民就饱受废气和噪声的侵扰，有些村民患上呼吸道疾病乃至肺癌，他们对该厂的投诉从未间断。2012年，联盟化工在古城街道的工业园区建了新厂区，原厂区停产。

但仍有村民认为，当初的技改项目不应该建在紧邻村民居住之处，项目的环评肯定存在问题。因此，村民于2013年5月6日向寿光市政府申请该项目的环评全本、环评批复和环保验收报告。寿光市政府于5月27日将3份文件向村民公开。

环评报告书中技改项目占地的示意图出现了自相矛盾的情况：“图2-1B地理位置图”显示，拟建厂址在原厂区的东北角；“图2-2现有工程平面布置图”显示，拟建厂区在原厂区的西北角；而“图3-1总平面布置图”则显示，拟建厂区有一部分已经超出原厂区范围，占据了后张村北部的一片土地。潍坊市环保局环评批复和环保验收报告关于项目用地方面的内容也自相矛盾。环评批复称：“项目建设地点为寿光市建新街中段联盟化工现有厂区内。”而环保验收意见的表述却是：“除造气工段在原有厂区建设外，其他大部分工段在一墙之隔的新征土地建设。”

环评报告书在大气污染物浓度预测因子的选取方面也有问题，第二章“工程分析”表中显示，拟建项目两台75吨／时的锅炉将排放烟尘，浓度为99mg／Nm3。而第四章“环境空气影响评价”的环境现状监测情况表明，“TSP、PM10的日均浓度超标点位、次数较多”。但是，第四章第四节“环境空气质量影响预测与评价”仅选取了SO2作为预测因子，完全没有考虑TSP、PM10环境现状已经超标，并且拟建项目还将出现排放烟尘的情况。(www.chuimin.cn)

山东省环保厅7月10日就网友反映的“寿光圣城街道后张村联盟化工厂环评报告与事实不符”问题的回复仅提到，报告书分析的环境敏感目标地后张村常住人口286人，经与后张村村委核实，2004年该村人口为613人，属环评文件编制数据错误。鉴于该项目已停产，并实施搬迁，省环保厅对环评单位山东省冶金设计院通报批评，并报请环保部按照国家有关规定进行处理。

村民认为，山东省环保厅的回复避重就轻，应该对环评出现重大漏洞的情况予以严厉处罚，防止类似情况再度发生。

建设单位的土地利用是否合法，虽然不是环评单位能管的，但是环评单位至少应该向建设单位要一个说法，使环评报告能自圆其说，而不至于自相矛盾。因为占地不同，环境敏感点和影响的范围会有很大出入。这一点不搞清楚，环评报告如何能准确？环境影响预测仅选择SO2作为因子，而不管已经超出环境容量的TSP和PM10，是重大漏项。遇到超出环境容量的情况，地方环保部门应该采取“区域限排”措施，即在增加新的污染源之前，先关闭旧污染源，使污染物总量控制在环境容量之内。在这种情况下，村民和环保组织可以向环保部举报环评单位，请求环保部按照《建设项目环境影响评价资质管理办法》第三十五条和第三十八条对其进行处罚，并且追究主持该环评报告的环评工程师的责任。

山东联盟化工寿光建新街技术改造项目实施成果

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