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预审、审核、审批的法律责任及其工作人员的角色

【摘要】:追究刑事责任,是指以下情况:国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,处3年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处3年以上7年以下有期徒刑。国家机关工作人员徇私舞弊,犯前款罪的,处5年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处5年以上10年以下有期徒刑。

建设项目未依法进行环评,或环评文件未经批准,审批部门擅自批准该项目建设的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由上级机关或者监察机关依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

负责预审、审核、审批环评文件的部门在审批中收取费用的,由上级机关或者监察机关责令退还;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

环保部门或者其他部门的工作人员徇私舞弊,滥用职权,玩忽职守,违法批准建设项目环境影响评价文件的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

上述第一种情况的审批部门是指审批建设项目的部门。基本建设项目由发展和改革部门审批,城市发展建设项目由建设管理部门审批,楼堂馆所等由工商管理部门审批。

预审部门是指某些建设项目的行业主管部门。审核部门是指海岸工程环评报告书提出审核意见的海洋行政管理部门,以及对建设项目环评文件负责重新审核的原审批部门。审批部门是指有审批权的环保部门。(www.chuimin.cn)

违法批准建设项目环境影响评价文件,是指以下情况:未按分类管理规定编报环评文件而受理批准的;环评文件有严重漏项或错误,批准后建设项目实施造成重大环境影响和经济损失的;应征求公众意见而未征求的;造成环境影响和不良社会影响的;越权受理和批准环评文件的。

追究刑事责任,是指以下情况:国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,处3年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处3年以上7年以下有期徒刑。国家机关工作人员徇私舞弊,犯前款罪的,处5年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处5年以上10年以下有期徒刑。

对于应该重新报批或申请重新审核的建设项目,有审批权的环保部门没有要求建设单位重新报批或申请重新审核,就通过验收的,有关法律法规没有规定有关责任人的法律责任。