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环境保护中的公众参与意义

【摘要】:总体上,我国目前公众参与环境保护的意识逐渐增强,参与途径日渐完善,这有助于我国环保事业的科学、健康发展。

由于政府和企业在环境保护方面的局限性,公众参与环境保护显得尤为重要。总体上,我国目前公众参与环境保护的意识逐渐增强,参与途径日渐完善,这有助于我国环保事业的科学健康发展。公众参与环境保护的价值功能是公众在环境保护中所承担的角色,发挥的作用和影响的综合体现。无论从哪个方面评价,其所发挥的价值都是无法估量的。

公众参与环境保护的意义具体有以下五个方面:

第一,促进环境利益表达:公众只有通过参与把利益诉求充分表达出来,才能引起决策者对其所在群体、阶层权利和自由的重视和考虑,才能为自我发展创造条件。

第二,监督环境公共权力:公众参与环境保护意味着用公众的参与权利来制约监督环境公共权力。这能有效防止公权力的滥用,使之更好地为公众服务,使公共权力始终以维护和实现公共环境利益为价值取向,是一种广泛而有力的监督。(www.chuimin.cn)

第三,保障公共环境利益:公众参与环境保护与政府的环境管理都是以维护和实现公共环境利益为目标。两者是相互联系、相互促进的,一方面公众实现自身环境权益,另一方面又促进更多的公众参与到环境保护中,从而推动环境保护事业的发展。

第四,影响环境权益公平:环境公平正义包含了所有人均享有安全、健康、富有生产力和可持续的环境的权利。公众参与有利于实现环境权益的公平分配和社会利益结构的重新组合,使受公共权力影响的公众环境利益在环境决策中得到维护,促进环境权益公平正义。

第五,形成环境支持合作意识:公民通过公众参与制度参与环境保护,了解环境保护法律法规,知晓自己环境保护中享有的权利和承担的义务,提高自己的法律意识,激发公众参与环境保护的主动性与积极性。这样不仅可以保证环境政策和决策的民主化、科学化,而且可以减少政策实施过程中的阻力,弥补政府环境管理能力的不足,有效动员社会力量参与环境保护事业。