（一）样本选择
甘孜州面积约15.3万km2，所辖18个县（市）都是省级重点贫困县，占全省的20%；有贫困村1 360个，占全州的50%；有建档立卡贫困人口19.74万人，占全州的17%，是全国14个集中连片特困地区之一和全省脱贫攻坚“四大片区”的重要组成部分，目前已经全部脱贫摘帽。甘孜州坚持“折东搞示范、折西补短板”“产城相融、三产融合”的总导向，2017年在折东地区率先开展“大渡河流域乡村振兴示范区”建设，努力打造282个“精品新村”，以期全面建成“产业兴旺、生活富裕、生态宜居、和谐稳定、团结进步”和“全域旅游”的示范区，为全州提供可借鉴和推广的经验。
甘孜州东部地区定位为“成渝后花园·康养加休闲”，包含康定、泸定、丹巴、道孚、九龙、雅江6县（市）。项目组着重调研了已经具有较为成熟旅游接待能力、有一定示范作用的“官园”“果园”“玉园”，对“大渡河流域乡村振兴示范区”进行典型性解剖，探讨其可持续发展路径，为甘孜州乃至其他民族地区可持续发展总结经验，以促进民族地区的可持续发展、社会稳定和长治久安。
（二）调查概况
2019年5月至2020年10月，项目组成员先后8次深入甘孜州东部地区“大渡河流域乡村振兴示范区”的“官园”（日央村）、“果园”（时济、若吉两村）、“玉园”（色龙村）进行实地调研[6]。调研主要内容包含：① 了解和收集调研地点的基本情况、基础设施、公共配套设施建设情况及其相关资料；② 对当地的部分干部（16人）、农民（64人）、游客（138人）进行了走访和访谈，走访内容主要为反贫困成效、可持续发展能力培养、可持续发展面临的困境以及可持续发展的未来思考。③ 主动参与和观察调研地点的活动，如“官园”“果园”的开园活动（2019年5月1日），节假日游客接待等。
（三）甘孜州东部地区的反贫困成效和可持续发展探索
1.基础设施和公共服务设施大幅改善，生产生活条件改善
通过精准扶贫战略和乡村振兴战略相关项目的支持，整合政府投入、对口支援、村民自筹、社会资本等资金[7]，建设、改善基础设施和配套公共服务设施，新建村内管网、河堤、公共厕所、污水处理站、垃圾中转站，整村亮化，改建村内道路。农民的收入普遍增加[8]，衣、食、住、行条件大幅度改善，医疗、教育保障水平不断提高，生产生活条件得到极大改善。
2.产业发展初见成效，集体经济收入增加(www.chuimin.cn)
甘孜州东部地区产业提升初见成效，坚持“1+3”[9]推进村级产业发展，促进农旅深度融合。以若吉村为例，通过农旅融合、文旅融合，打造“记得住乡愁，留得住乡音”的充满乡土文化特色，融合汉、藏、羌民族文化的美丽休闲旅游示范村，预计2020年全村集体经济收入将达到10万元。
3.资源资本化，资源效益不断提升
甘孜州东部地区将原有的自然风光、民房、劳动力等资源资本化，使村庄变“景区”、民房变“民宿”、村民变“股民”，资源得到最大化利用，其效益不断提升。
村庄变“景区”。根据各村特色和资源禀赋，坚持一村一景，分为产业新村、旅游新村、文化新村、民族特色村、自然生态村和传统村落等6个类别，同时注重特色和组团发展相结合的模式。民房变“民宿”。鼓励村民利用闲置房屋和院落，因地制宜发展民宿经济。开发乡村休闲农庄、特色民宿、自驾露营、户外运动等乡村休闲度假产品，打造一批以“自然、舒适、农耕、体验”为特色的乡村民俗，保留了浓郁的民族文化和乡土气息。
村民变“股民”。探索建立农户利益共享机制，深化农村集体产权制度改革，厘清资产权属关系，明确分配机制，按照“统一宣传营销、统一分配客源、统一服务标准、统一内部管理”四个统一，通过“公司+合作社+农户”的运营模式，群众通过房屋出租、土地流转、资金等方式入股，实现了“不动产”变股份、变资本、变效益。把独特的地域文化、民族文化和民宿文化融入乡村旅游，吸纳当地村民为游客提供住宿餐饮、民族服饰、歌舞表演等服务。若吉村采取“贫困户9折入股”带动模式，在农户入股合作社时仅需投入9股的资金，即可按10股参与分红。农户将其闲置房屋按5 000元/年租给合作社进行民居接待，村民经过专业培训在各自负责的民宿院落服务游客，当上了民宿管家，既能守着家，又能挣着钱，实现“房屋租金+合作社分红+工资+农产品销售”多元化收益。
4.基层组织建设不断加强
基层组织能力提升的关键在人。首先，加强村“两委”班子的领导能力。坚持“6+1”模式加强村部，即以“六个标准化”[10]统筹推进党支部建设，不断强化村党支部组织，充分发挥党员干部和党支部在推进乡村振兴中的先锋模范作用和战斗堡垒作用。其次，坚持“培引并举”的人才发展思路，一方面通过示范引领、夜校提能等举措，做好村级组织现有人才培养；另一方面通过“农民工回引”等工程，吸引村内农民工返乡创业，助力村级组织各项发展。再次，通过无职党员设岗定责、“八大员”[11]“三联机制”[12]“双述双评”[13]等方式积极动员各方力量，为基层组织的可持续发展提供源源不断的活力、动力和监督力。
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通过打造“一村一品”“一乡一业”的特色产业来促进大渡河流域农业产业的发展，带动区域内产业经济水平的提高。我们要更进一步推动农业特色产业发展，增强农牧民内生发展动力，巩固提升脱贫攻坚成果，确保农村全面建成小康社会，加快农业农村现代化建设，让大渡河流域真正成为全省乡村振兴示范区，提高广大农牧民的获得感、幸福感和安全感，逐步实现农业强、农村美、农民富的新时代“三农”工作的总目标。......
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