泸定县旅游扶贫现状-康巴农旅研究

2023-11-23 理论教育版权反馈

【摘要】：泸定县是甘孜州最早发展旅游业的地方之一，作为“四大片区”88个贫困县（市、区）之一，于2018年8月经省政府批准，正式退出贫困县序列，并荣获“全省2017年摘帽工作先进县”殊荣。泸定县发展旅游扶贫除了拥有丰富旅游资源外，地理位置及旅游区位优势也是其发展的助力之一。在各个旅游扶贫示范村标准打造游客中心，方便游客。

泸定县位于甘孜藏族自治州东南部，地处青藏高原向四川盆地过渡地带，是进藏出川的必经之地，县城距成都236.2 km，距康定市49 km；被誉为甘孜州“东大门”，享有“红色名城”美誉。泸定县是甘孜州最早发展旅游业的地方之一，作为“四大片区”88个贫困县（市、区）之一，于2018年8月经省政府批准，正式退出贫困县序列，并荣获“全省2017年摘帽工作先进县”殊荣。

（一）泸定县旅游扶贫发展优势

泸定县拥有5A级风景名胜区——海螺沟冰川森林公园、“蜀山之王”贡嘎山、牛背山、燕子沟等自然景区，其中海螺沟是亚洲最东低海拔现代冰川发现地，也是中国至今发现的最高大冰瀑布；另外泸定县还拥有泸定桥及红军飞夺泸定桥纪念碑等红色文化遗址遗迹；由于泸定县阳光日照比较充足，因此特色水果品牌也成为助推泸定县旅游扶贫发展的因素之一；泸定县近几年来深挖旅游资源，成功举办首届报春花节、雪山红叶摄影节、高原苹果节及第七届“红樱桃节”等节庆活动，并成功创建2017年四川省旅游扶贫示范区。

泸定县发展旅游扶贫除了拥有丰富旅游资源外，地理位置及旅游区位优势也是其发展的助力之一。作为甘孜州“东大门”，雅康高速雅安到泸定段于2017年年底率先通车，结束了甘孜州没有高速路的历史，泸定县也是州内第一个通高速的县城，极大缩短了外地游客到达泸定县的时间，为泸定县发展扶贫旅游提供了较好的旅游区位优势。

泸定县旅游资源丰富且品位高，在旅游区位上也具有发展旅游扶贫的优势，因此笔者将泸定县作为藏羌彝走廊四川区域旅游扶贫发展典型案例研究，充分发挥泸定县在我省旅游扶贫的示范作用，推动藏羌彝走廊在旅游扶贫方面的快速发展。

（二）泸定县旅游扶贫措施和成效

泸定县以特色旅游景区开发扶贫带动旅游扶贫落实攻坚，以景区带动、发展乡村旅游、开发特色旅游商品，完善景区基础配套设施体系建设，大大提高了泸定县旅游景区的产业核心力和竞争力，初步取得了一定的发展成效。2019年1—11月，全县累计接待中外游客264.59万人次，同比增长31.05%，旅游产业总收入累计达286 796万元，同比增长39.36%^[5]。

1.加强旅游基础设施建设

为满足游客需求，泸定县对县域内旅游基本配套设施进行整改、建设。

吃方面，对景区内餐饮服务者进行培训，培训范围覆盖各小吃店、饭店、餐馆如丽君小吃店、沈村酸菜鱼砂锅饭店等，极大提升了游客好感度。打造岚安腊肉、红樱桃、核桃仁、苹果、玉米馍馍等地方特色食品，进一步吸引游客。住宿方面，督促县域内宾馆进行重新装修和改造，引导和帮助泸定县云海人家、巴适特农庄等民宿成功申报四川省乡村民宿达标户。交通方面，建立畅通的通村公路，完成乡村入户道路全部硬化。沿着国道318线和省道211线安装旅游标志牌10余个。

游方面，自2016年开始，泸定县全力推进“一河两线，三山两镇一环线”旅游开发，完成国道318线观景台提档升级，省道211线旅游基础设施项目建设。将基础设施建设和产业发展配套起来，打造乡村旅游产品，创建省级旅游扶贫示范村。在各个旅游扶贫示范村标准打造游客中心，方便游客。以泸定桥景区为例，泸定县政府投资2 700万元，对景区标识系统、安全设施、游览服务设施、停车场、游客中心、星级旅游厕所、景区沿河栈道，雕塑等硬件项目和软件进行建设，进一步提高泸定桥景区的服务功能。旅游卫生方面，在各旅游景区修建标准化旅游厕所，统筹全县10个乡镇、落实140个共享厕所免费开放，完成13处旅游厕所电子地图线上定位，进一步提升了游客的好感度。

2.加大旅游产业培育力度

泸定县依托“红城绿谷，康养泸定”资源优势，加大旅游招商引资。重点开发“两桥三山一带多点“贡嘎东坡特色旅游区”，将80%以上的贫困村纳入开发布局。培育旅游品牌和旅游+农业、旅游+教育、旅游+文化、旅游+康养等产业延伸链，重点发展乡村旅游。(www.chuimin.cn)

3.重点发展乡村生态旅游，农旅结合，以旅助农

依托乡村建景区、围绕产业兴旅游，创建乡村星级酒店、省级乡村民宿达标户、打造杵坭乡杵坭村等乡村旅游精品村寨。依托岚安古镇、二郎山、娘娘木雪山等旅游景区，以沿线10个点位生态村庄旅游为建设重点，以二郎山长江山地生态景观为基础，发展具有旅游特色的康养乡村生态旅游示范带、大渡河长江流域生态康养乡村旅游带。2019年全年累计完成兴隆镇蒲麦地村、兴隆镇下马场村、加郡乡海子省级乡村旅游重点扶贫村、杵坭乡杵坭村省级精品乡村生态旅游重点精品生态村寨、兴隆镇牛背山别院省级精品乡村星级旅游酒店等省级乡村民宿建设达标户15户、5户。精品乡村旅游酒店的品牌打造和建设等活动，直接影响带动全县2 000余人积极参与乡村生态旅游^[6]。

泸定县将乡村旅游结合扶贫工作试验区的整体建设工作重点，试点创建农旅、农业结合旅游产业发展示范园区，实施农旅结合产业深化扶贫行动。深挖“红+绿”生态旅游文化资源，举办红缨桃节、年猪民俗文化节、高原苹果节。

4.采用“景区带动型、乡村旅游型、开发旅游商品型”的旅游扶贫模式

泸定县采取景区带动模式、重点开发乡村旅游。牛背山旅游开发、二郎山4A级景区、岚安-贡嘎湿地公园、杵坭乡村旅游开发、旅游商品等方式、通过海螺沟、牛背山等景区带动，当地群众通过土地租凭、提供劳务、推销农产品等渠道获得收益。

5.多举措促进就业增收

通过旅游扶贫开发，截至2019年、泸定县有4 000余人直接从事与景区相关工作，年增收6 000余元每人，带动50余户群众发展农家乐、乡村酒店、旅游商品等，间接带动5 000名群众增收致富。乡村旅游经营户300余家，农家乐、乡村民宿、特色购物点120余家，带动贫困户500多人就业^[7]。

引导农业劳动力向旅游行业转移，通过与景区涉旅单位签订合同，优先聘用贫困群众。积极开发公益性岗位，解决困难人口就业。

6.开展旅游景区扶贫专业培训

泸定县整合景区旅游、就业、农业、扶贫等多个职能部门专业培训教学资源和教育项目，邀请相关行业领域知名的专家学者担任教育，分期分批对景区相关事业部门旅游工作人员和各类型酒店、农家乐、餐饮等行业旅游扶贫从业人员定期展开培训，2019年共举办12期涉旅培训，受训人员达1 400余人。

培训内容涉及餐饮、酒店、景区、旅游资源开发等各个方面，课程内容丰富。教学方式以讲授为主，培训时间较短，一般为三天左右。一定程度上提高了泸定县涉旅行业人员的综合素质。

泸定县旅游扶贫现状-康巴农旅研究

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