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中国人民广播80年:实践与回响

【摘要】:坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的体制机制,是人民广播创办类型化电台的一贯做法。西方的类型化电台大多数以市场为导向,以赚钱为目的,只有少量的公共类型化电台以公共广播文化服务为主,如美国几万家电台只有一千多家是公共广播,绝大部分是商业电台,可以出售,可以买卖,这与我国的类型化电台也不相同。我国类型化电台的发展,既成熟一个发展一个,又考虑地方听众收听的平衡。

2002年12月,中央人民广播电台推出国内第一家类型化音乐电台——音乐之声,主打流行音乐,以两小时为一个时段单元。严格意义上讲,当时中央电台推行的是“频率专业化,管理频率化”,类型化理念并不浓厚。但作为国家电台,中央电台大胆引入世界文明成果,特别是我国台湾地区的文明成果,这在当时非常具有胆识。这一年,河北廊坊电台开播了“长书频率”,应该说这也是一个类型化电台,但该频率对外宣传有限,尽管这个频率很受本地听众以及周边北京市听众喜爱,但长期缺乏有关研究。2003年,是国家广播发展年,多个全国广播现场经验交流会的召开,极大推动了广播的快速发展。这一年,中央电台加大类型化探索力度,中国之声、经济之声、文艺之声、都市之声均实施类型化。所不同的是,这样的类型化与美国、英国、法国的类型化、专门化有本质区别:体制不同、导向不同、事业性质不同、服务对象不同,坚持了中国特色、中国话语。举个例子:中国之声的节目编排,展现的是中国风格、中国气派、中国话语,与美国纽约1010WINS全新闻电台、法兰西新闻台、俄罗斯莫斯科全新闻电台、加拿大680全新闻电台就有本质区别。2003年5月15日,中国国际广播电台“欧美流行音乐广播(金曲调频HIT FM)”开播;2004年1月,全新闻电台——上海东广新闻台开播;2004年6月,湖北音乐广播“Fun Music Radio”正式播出;2004年9月20日,云南人民广播电台实施类型化改版改革,对10套节目全部实施类型化改版,并表示用5年时间,构建新的管理模式、传播模式、受众模式、营销模式、技术保障模式,为听众精备“听觉盛宴”。该次改版,受到云南省委高度赞扬,云南16家新闻媒体作了报道。之后,云南电台节目在昆明、云南收听市场占绝对优势,改版带来了明显的经济效益和社会效益。2005年3月27日,合肥人民广播电台故事广播开播,这种类型因其故事性较强,很受听众喜爱,随后风靡全国;2005年9月28日,国际电台环球资讯广播开播,国际电台的资讯节目开始朝国内延伸;2005年10月30日,大连音乐电台开播,主打流行音乐;2006年3月28日,南京音乐类型电台开播,定位于当代成人流行音乐电台;2007年,江苏人民广播电台全新闻电台开播。之后,新闻类型化电台、音乐类型化电台,特定类型化电台蓬勃兴起,有的再变细分,细分受众,细分节目,目标听众越来越精准。如交通类型,就有交通/音乐电台、私家车电台等。而北京交通台的创收,单频率先过亿元,最高值年6亿元,为世界之最。到如今,人民广播的类型化已经发展到30余种。

人民广播在实施类型化改版改革中,坚持马克思主义的指导地位,坚持党的领导,坚持全心全意为人民服务的思想,坚持社会效益第一位,与美国为代表的西方类型化电台有本质不同。具体来讲,有如下方面。

(一)统一规划,有序竞争。人民广播的类型化电台由人民台经办,坚持马克思主义的指导地位和党的领导,与人民台一样,既是人民台也是党台,是党领导下的人民台,这与西方类型化电台有本质区别。如中国之声是中央人民广播电台经办,是党台,为事业编制、公益二类,但美国纽约1010WINS全新闻电台则是哥伦比亚广播公司经办,是财团电台。中国之声为全中国喜爱新闻的听众服务,而1010全新闻电台为其上市的股民服务。(www.chuimin.cn)

(二)以社会效益为首位,坚持公共广播文化服务。坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的体制机制,是人民广播创办类型化电台的一贯做法。所有的类型化电台既做公益文化服务,又实行广告经营,以弥补事业经费不足,这与西方的类型化电台不同。西方的类型化电台大多数以市场为导向,以赚钱为目的,只有少量的公共类型化电台以公共广播文化服务为主,如美国几万家电台只有一千多家是公共广播,绝大部分是商业电台,可以出售,可以买卖,这与我国的类型化电台也不相同。

(三)心怀人民,平衡发展。人民广播人民办,人民广播为人民。我国类型化电台的发展,既成熟一个发展一个,又考虑地方听众收听的平衡。既有新闻、音乐、经济、交通等经营收入较高的类型,又有戏曲、农村、民族等经营较弱的类型,这与西方的类型化电台也有本质区别。人民广播虽大力实施类型化改革,但不盲目追求类型化的数量,不为类型而类型。目前,全国有30余种类型,这与西方某些国家类型电台小、散、乱也有本质区别。