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政策制定的指导思想-科学数据管理与共享的实践

【摘要】:我国科学数据管理与共享政策的指导思想在宏观上应以科学发展观为指导,遵循《国家中长期科学和技术发展规划纲要》,中共中央、国务院《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》以及党的十八大报告中有关加强和促进科技发展,推动科教兴国战略的阐述,不断提高科学研究的效率与效益、自主创新能力和可持续发展能力。

我国科学数据管理与共享政策的指导思想在宏观上应以科学发展观为指导,遵循《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》,中共中央、国务院《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》以及党的十八大报告中有关加强和促进科技发展,推动科教兴国战略的阐述,不断提高科学研究的效率与效益、自主创新能力和可持续发展能力。

在微观上,应坚持学术信息的自由开放获取与交流的指导思想,促进科学数据及资料的免费自由获取与共享,为科研发展与创新奠定坚实的基础,不断提高我国科学研究的效率和效益。具体包括以下方面的内容:

(1)科学数据是重要的科研成果,应进行有效管理和保存

长期以来,科研管理部门习惯于将那些在报纸杂志上正式发表的,或经过相关部门认定的发明专利等视为研究成果,而对研究中收集或产生的(如实验、模拟、观测等途径收集或产生的)作为研究基础的数据资料或研究过程中通过对数据的组织、整理和分析而产生的研究资料与记录,则不予以认可。导致社会对这部分具有重要价值的资源重视不够,缺少有效的管理,限制了科学数据价值的发挥。

但随着时代的发展,人们越来越认识到这部分研究资料不仅是当前研究所获得的成果的重要组成部分,也可能在未来研究中再次被使用,从而成为未来研究的重要基础。因而,应树立科学数据与资料是研究成果的重要组成部分的观念,加强对这些数据资料的管理和保存,从而为未来的利用奠定基础。

(2)科学数据的价值在于共享和利用,应确保其免费自由访问与获取(www.chuimin.cn)

数据的价值在于能够在未来的研究中被利用,使后来的科研人员不必再花费时间和精力重复收集这些数据,从而节省科研的人力和物力投入,降低科研成本,促进科研的可持续发展。

对数据进行管理与保存的目的是促进其共享和利用,因而,应确保科学数据的可访问性和可获取性,特别是在不涉及伦理、隐私及机密的情况下,能够被广大科研人员免费自由获取与利用,推动其广泛共享,从而促进其潜在科学价值得到充分开发利用。

(3)数据的共享与使用必须以遵守相关法律法规和不损害他人利益为前提

尽管科学数据管理与共享的价值已得到科研资助管理机构、科研单位负责人和广大科研人员的共同认可,但数据的共享与使用并不是完全不受限制的,应以遵守相关法律法规、科研资助机构及数据所有者制定的数据获取与共享协议、不损害他人利益为前提。

因而,在制定科学数据管理与共享政策时,应明确与其他相关政策(如国家信息公开的法律法规、个人信息保护法、知识产权法、保守国家秘密法、有关科研伦理的政策法规等)的关系,并确保不违反这些政策的原则与要求。