中华人民共和国教育部令第49号《中小学教育惩戒规则(试行)》已经2020年9月23日教育部第3次部务会议审议通过,现予公布,自2021年3月1日起施行。学生实施属于预防未成年人犯罪法规定的不良行为或者严重不良行为的,学校、教师应当予以制止并实施教育惩戒,加强管教;构成违法犯罪的,依法移送公安机关处理。......
2023-11-08
一看到这个问题,不同的群体会有不同的回答。但过去也包括现在,几乎全国的“行政上司”和“理论专家”,会众口一词地归责于中小学校及其领导、教职工。
中小学校园内出现事故,真的所有责任都是学校及其领导、教职工的吗?
请先看社会乱象:传媒,理论荒唐怪异,舆论是非暧昧,网络淫秽色情,影视凶杀暴力,文化低级庸俗,宣传虚假夸张,口号假大空乱,标语威胁恫吓,广告坑蒙拐骗,娱乐飙奇疯狂;社会,贫富不公,“五难”(办事难、读书难、看病难、就业难、买房难)凸现,赌博风行,道德沦丧,信仰缺失;城市灯红酒绿,农民背井离乡(青壮年男女为了生活都不得不远离家乡、家人外出打工),边穷(老少边穷地区)生计维艰;官场,投机钻营,贪污受贿,为所欲为;家长,言行失范,教育乏术,不闻不问……信仰、道德、世界观、人生观、价值观等的混乱,无以复加!
这些都是不争的客观事实。畸形发展的社会,必然产生同样发展的教育;功利追求的社会,必然产生同样追求的教育;信仰、道德、世界观、人生观、价值观等混乱的社会,必然产生同样混乱的教育。
请再看学生现状:说假话的多了,做假事的多了,抒假情的多了,弃雷锋的多了,谋私利的多了,作弊的多了,偷窃的多了,厌学的多了,逃学的多了;谈情说爱的增加了,打架斗殴的增加了,沉浸网吧的增加了;相聚赌博的有了,租屋同居的有了,吸毒卖身的也有了……社会上有的,中小学校里几乎都有。
这些,中小学校及其领导、教职工能够教育得了、整治得好吗?难道就都是他们的责任吗?怎一个“学校及其领导、教职工的责任”了得!
请最后看非常惨例:3 月23 日福建南平市实验小学8 死5 伤。4 月12 日广西合浦县西场镇西镇小学2 死5 伤。4 月28 日广东雷州一男子持刀砍伤16名师生。4 月29 日江苏泰兴一男子于幼儿园园内持刀砍伤32 人。4 月30 日山东潍坊一男子于小学校园内用铁锤锤伤5 人后自焚。
四十天内发生五起校园惨案后,教育部发紧急通知,公安部开紧急会议,党中央政法机构迅即要求,党政一把手负总责,学校配备安保设施器械,聘任安保专业人员,并实行问责制。教育部长还说:“一个没有安全保障的学校,绝对是一所不合格的学校;一个不具备安全意识的老师,绝对是一个不称职的老师。”为了校园安全的标本兼治,有专家开列了一剂处方:一是保障经费,二是建立家长委员会,三是实行问责制。这是在问责社会?学校?家长?学生?但不管是“问责”哪一类,骨子里还是中小学校及其领导、教职工。我们的“行政上司”和“理论专家”们,本质仍然不就是原有定势的思维和不变的定位吗?
近段这四十天内发生的五起校园“非常惨例”,难道就都是学校及其领导、教职工的责任吗?实实在在怎一个“学校及其领导、教职工的责任”了得!(www.chuimin.cn)
殊不知,今天的中小学校不是处置于生活的真空(好像早就已经没有生活的“信仰”的真空了)中,今天的中小学校已经不是一片净土绿洲(好像早就已经不是“理想”的净土绿洲)了!今天的中国,早就已经信仰缺失,道德失范,私欲膨胀,名利熏心!经济真的上去了,信仰、道德、世界观、人生观、价值观、法制、安全等,早就已经下去了!
在这样一种社会生活的大背景下、大环境中,即使学校及其领导、教职工们,严格按照国家颁布的《中小学教师职业道德规范》和胡锦涛总书记的“四个希望”呕心沥血地践行并切实恪尽职守了,学校的领导及其教职工们能解决中小学校现实中所存在的诸如上文提到的“学生现状”“非常惨例”的问题吗?
解决问题的关键是,根除无以复加的丑恶混乱的社会现象!整个社会、所有公民都来齐抓共管中小学教育!
现在中小学校存在的问题,实际上是社会各种问题在中小学校中的外显反映、“裸体影像”。要解决中小学校存在的各种问题,必须从源头本质上去“综合治理”:不管哪一级、哪一类领导团队,在研究改革开放、经济建设问题时,必须要统筹兼顾,经济建设与文明(物质、政治、精神)建设“两手抓,两手都要硬”;必须要有全面、协调、可持续科学发展的理念;必需全社会的公民都能重新捡拾起先进的政治信仰,构筑起规范的道德标准,树立起正确的世界观、人生观、价值观,要在全社会营造倡公平、谐贫富、惩腐败、肃歪风、法罪人、讲仁义礼智信的氛围;必需在中小学校建立起真正的社会、学校、家庭和学生四位一体的齐抓共管的整个社会都行动、所有公民都参加的大教育模式、机制与体制。
邓小平同志早在二十一年前就指出:“我们最大的失误是在教育。”中国现在教育的失误不是知识教育,而是思品教育;不是学生教育,而是公民教育;不是学校教育,而是社会教育!我真佩服老前辈邓小平同志的洞若观火、睿智深刻!由此我也建议词语专家,对“教育”一词的内涵、外延、功能、作用,再作一次既有历史传承遵循又有与时俱进发展、科学、严谨、审慎的研究与诠释。
我真诚地希望我们的最高上司和务实专家们,摒弃传统偏见,能听一听最好能采纳基层一线工作者的意见和建议。不再片面地问责中小学校及其领导、教职工;既治标、更治本,标本兼治!
2010 年5 月6 日
注:此文发表于《书馨园》总第三十四期第三版(2010 年10 月)。
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2023-11-08
(三)学校安全技术防范系统中使用的产品应符合国家现行相关标准的要求,经检验或认证合格,并防止造成对人员的伤害。4.出入口控制系统应满足人员逃生时的相关要求,当需要紧急疏散时,各闭锁通道应开启,保障人员迅速安全通过。(七)供电、防雷和接地1.安全技术防范系统的供电应符合GB/T15408-2011的相关要求。2.安全技术防范系统主电源应从学校主配电室通过独立回路直接接入。......
2023-11-08
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2023-11-20
学校法定代表人或主要负责人对本单位消防安全工作负总责。公安消防部门依法履行对学校消防安全工作的监督管理职责,加强消防监督检查,指导和监督学校做好消防安全工作。消防设施、器材应当设置规范、醒目的标识,并用文字或图例标明操作使用方法;疏散通道、安全出口和消防安全重点部位等处应当设置消防警示、提示标识;主要消防设施设备上应当张贴记载维护保养、检测情况的卡片或者记录。......
2023-11-08
司法行政、公安等部门应当按照有关规定履行学校安全教育职责。第三章校内安全管理制度第十五条学校应当遵守有关安全工作的法律、法规和规章,建立健全校内各项安全管理制度和安全应急机制,及时消除隐患,预防发生事故。第二十条学校应当建立用水、用电、用气等相关设施设备的安全管理制度,定期进行检查或者按照规定接受有关主管部门的定期检查,发现老化或者损毁的,及时进行维修或者更换。......
2023-11-08
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2023-11-08
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2023-11-08
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