因而执着地实施着人本思想、平等理念下的因材施教、有教无类，循循善诱、育人不倦。要求所有教职工当然也包括自己，要教书育人、管理育人、服务育人，对“后进生”要用真诚的爱心、花更大的气力，从生活、学习的各个细小环节与方面去关心、教育与鼓励他们进步，让他们和其他同学一样健康顺利快速地成长。......
2023-11-22
学校自力更生，开源节流的对策使人疑惑，一棵教育小草的声音
【摘要】：按照《经费状况及对策》一文作者的意见，是“自力更生，开源节流”，“办好一个食堂，喂好一栏生猪，开好一个小型超市，管好一片学农基地”和“开发校园资源”。如果慈利县岩泊渡中学的做法，恰恰被某些“同病相怜”的农村贫困地区学校的领导和教职工，认为是求之不得的“医治经费缺口”的良方并“照此办理”，我想后果就不堪设想了！
《经费状况及对策》作者的调查与采访，事实具体而细致，数字真实且准确，为农村贫困地区学校诉了苦处，说了真话，做了一件功不可没的实事和好事，笔者深感敬佩。但读完全文之后更多的是疑惑。
疑惑之一是，农村贫困地区学校经费缺口到底由谁负责。九年制义务教育的办学主体应该是各级政府，这是由中国国情所决定，并经《教育法》和《义务教育法》等早已明确规定的。国家之所以作出科教兴国、经济强国的战略决策，之所以确定西部开发、中部崛起的发展方针，其目的就是想通过解决区域发展失衡、城乡贫富悬殊等全局性、根本性问题，来全面建设小康、和谐发展社会、强力推进进步的。因此，作为义务教育阶段的农村贫困地区的小学、初中教育和学校，其经费缺口必须由各级政府来负担，这是顺理成章、天经地义的。作为农村贫困地区负责教育教学管理工作的义务教育的小学、初中学校，其经费缺口解决的办法也只能且必须依赖政府而“等、靠、要”。可能有人马上会讲到前些年喊得最响的一句口号，即“人民教育人民办，办好教育为人民”。其实它是一句在当时曾经起过缓解教育经费矛盾的正向作用，但造成了教育乱收费且屡禁不止并现在还存后遗症负面影响的口号。现在它却是一个推卸政府责任、转移支付主体（对象）、加重农民负担、办砸义务教育的错误的思想、理念和口号。农村贫困地区的教育和学校，再也经不起这样不切中国实情、违背教育法规的瞎折腾了！
疑惑之二是，农村贫困地区学校经费缺口的对策应该是什么。按照《经费状况及对策》一文作者的意见，是“自力更生，开源节流”，“办好一个食堂，喂好一栏生猪，开好一个小型超市，管好一片学农基地”和“开发校园资源”。笔者认为其主观愿望，可能是善良和美好的，但客观效果，却会是令人不可想象的。为什么这样说呢？理由之一是“自力更生”和“节流”，这当然正确并且不管经费奇缺还是富余都要不断发扬光大；二次利用食堂的饭菜“喂好一栏生猪”，早已成为“节流”“创收”的好途径；至于“管好一片学农基地”，绝大部分农村中小学校，“学农基地”早就或有名无实或根本就不存在了，如何“管好”并“创收”？理由之二是不管“办好一个食堂”也好，“开好一个小型超市”也好，还是“开发校园资源”（利用寒暑假，开放“学校的文艺、体育、信息技术设备设施，乃至于学校的场地”，为学校创收）也好，其开放服务对象的主体甚至可以说是全部都是学生，这岂不有点变着法子、调换形式，往学生即学生家长的口袋里捞钱补缺口的嫌疑？并且还会助长巧立名目乱收费的继续“合情合理却不合法”地发展，同时这些“对策”符合党中央和国务院强力推进义务教育、切实减轻农民负担的政策规定吗？
疑惑之三是，对农村贫困地区学校经费缺口对策的探索、创新的宣传方式、途径如何才合法科学、有理有利。慈利县岩泊渡中学正视学校经费“数米度日”无以为继的现实，敢于探索，敢于创新，其精神其勇气，无论如何都是值得大家学习和借鉴的。《经费状况及对策》一文的作者，深入基层调查实情，联系实际研究对策，及时推介“典型”的工作作风和敏锐的发现力，初衷动机也是应该充分肯定和感谢的。但是，作为湖南省教育厅机关刊物的《湖南教育》，它面向全国发行，覆盖着湖南全省的大中小学校，其发行范围之广、读者人数之多、影响之大，尤其是影响之大，是可想而知的。如果作为情况简报或内部参考下发并讨论，或许要妥当些。因此，对涉及国家的方针政策、攸关民生的大是大非、指导全局的方案办法等重大问题的宣传报道和典型推介，都必须谨慎从事、不可大意。(www.chuimin.cn)
假定笔者的疑惑恰恰也是广大读者的疑惑，那可能是万幸。如果慈利县岩泊渡中学的做法，恰恰被某些“同病相怜”的农村贫困地区学校的领导和教职工，认为是求之不得的“医治经费缺口”的良方并“照此办理”，我想后果就不堪设想了！当然，笔者对作者写作和编辑发表的主观意图和客观效果的揣测，也许是痴人说梦或者是杞人忧天，但出于对农村贫困地区柔弱劣势教育的怜爱与关注，禁不住说了个人的主要疑惑，与《经费状况及对策》一文的作者商榷，聊供有识之士参考，敬请大方之家鉴正。
2005 年8 月6 日
注：此文发表于2006 年第2 期《当代教育论坛》（下）（国内统一刊号为CN43-1391/G4、国际标准刊号为ISSN1671-8305）；2009 年3 月荣获中国青年教师协会、中国素质教育报告编委会颁发的第二届“中国素质教育教研成果一等奖”，本人荣获“中国素质教育先进工作者”称号。
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