不可否认,硬法是实现法治目标的基础,但单靠硬法显然无法胜任“全面依法治国”战略目标的重任,法治目标的全面实现有赖于硬法与软法的优势互补,形成法治合力。三则,法律制度资源配置因软法的崛起而得以优化,规则之治的功能也因软法的崛起而得以全面发挥。[8]全面依法治国不仅是硬法治国、硬法之治,软法同样值得重视和研究,才能全方位地推动法治目标的全面实现。......
2023-07-25
中学不同学校的教学管理有两个突出的体现,一是依法中规、张弛有度、因材施教地预留师生的时间与空间,规范师生的教学与考练,促使师生的提高与发展长效、先进、积极。二是急功近利、好苦喜蛮、随心所欲地与上面相反的短视、落后、消极。目前的某些教育区域乃至全国教育的大部分区域,包括不少的重点或示范性学校,普遍存在的是后一种体现(个别“名校”的“示范”体现负面影响还不小)。这类学校的教学管理,教学课时随意增删,训练考试强力统一,个别辅导集体补课,只有应试教育,只有升学分数,何谈先进体现,何谈有效教学!
先进的教学管理应依法中规,但现在的中学教学课时被随意增删。他们无视国务院的五天工作制的规定,六天乃至七天上课;寒、暑假变相地成建制地补课。无视部、省颁布的课程设置与课时安排,音乐、美术、体育学科,社团、读报、唱歌活动等被无情地删掉;语文数学英语开七节八节甚至九节,政治历史地理或物理化学生物开四节五节甚至六节,一周至少三十六节最多四十五节;有的学校晚自习还要求教师坐班监守学生,限制哪节课看哪门学科的书做哪门学科的训练;供学生支配的梳理资料、消化知识、巩固训练的时空被教师全部地占去。一味地强力推行,一味地满堂灌输,一味地整天听讲,这样地苦干蛮干、苦教蛮教、苦学蛮学,先进吗?有效吗?
先进的教学管理应张弛有度,但现在的中学训练考试被强力统一。训练和考试,是两个目的不同的检测教学效果的形式;目的不同,使用当然应有异。学业水平参差的学生分别被编到不同层级的班级;层级不同,除教学的内容和要求不同外,训练和考试也应不同。但不少学校毫不顾及这些,强力统一训练为考试,强力统一层级为同级。按照中考或高考的标准,一周一考,统一引进套题,统一考试时间,统一编排考室(40 或30 人一室),统一要求监考,统一流水评卷,统一排名公布。这样一统下来,没有了不同的目的性,没有了不同的针对性,没有了不同的层次性,没有了不同的校情、班情和学情……如此统一,后果不堪设想。
先进的教学管理应因材施教,但现在的中学个别辅导被改成了集体补课。每个班级中,自然有尖子生、临界生和学困生的差别存在。根据不同的层级对象尤其是不同的个体对象,实施有针对性的个别辅导,是实施有效教学提高教学质量的一种传统的行之有效的策略。这种策略的先进性,在于有明确的针对性。但不少学校因急于求成、为省时省力,改个别辅导为集体补课,完全失去了个别辅导有明确的针对性、显著的有效性的优势。不仅使尖子生滋长了依赖性,泯灭了灵动性,销蚀了创造性;而且使临界生、学困生浪费了大量的时间和精力。结果是尖子生根本出不来,临界生很难上得去,学困生越补越自卑。这种做法当然不先进,自然差效、无效甚或负效。(www.chuimin.cn)
所以我认为,学校要真正施行新课程改革,就要真正实施有效教学;要真正实施有效教学,教师施教就必须讲究科学性,团队合作就必须重视和谐性,教学管理就必须体现先进性。
2009 年7 月12 日
注:①本文成稿后恰逢湖南省教育厅7 月14 日在红网上公布了《关于进一步规范普通中小学办学行为的规定》。普通中小学的办学行为早该“规范”了,我们期待着“规定”能得到真正的贯彻落实。②此文发表于2009 年第10 期《教育探索与实践》(国内统一刊号为CN21-1298/G4、国际标准刊号为ISSN 1672-6278)。
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2023-08-15
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2023-07-31
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