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拯救洞庭湖,保护湿地

【摘要】:造成当今洞庭湖地区日益严重的环境问题的原因多种多样,其中湿地遭到破坏是一个重要原因。湿地破坏严重威胁到生物多样性,生物多样性的破坏必将威胁人类的生存环境。鉴于洞庭湖湖泊湿地保护的特殊重要性,建议就洞庭湖湿地的保护和管理单独进行立法,以实现对洞庭湖湿地保护、恢复与管理成果的巩固和维系。另外,建议将湿地保护的内容加入到环洞庭湖地方领导的政绩考核中。保护洞庭湖的生态环境,维护洞庭湖的生态平衡,刻不容缓!

造成当今洞庭湖地区日益严重的环境问题的原因多种多样,其中湿地遭到破坏是一个重要原因。

洞庭湖地区出现的罕见鼠患,从表面上看,原因是由于田鼠的天敌被人类捕杀造成的,例如猫头鹰和野生蛇的数量急剧减少等,但是,根本原因却在于湿地环境的破坏。

由于洞庭湖湿地环境被破坏,水域面积急剧减少,从而形成了有利于田鼠生活的环境,导致了田鼠的大量繁殖。而当雨季来临,上游泄洪导致洞庭湖水位上升,淹没原来裸露的土地时,田鼠被迫四处逃亡游窜并祸害所经之处,形成鼠患。

同时,人类人为捕杀某些动物,也加剧了生态平衡的破坏。湿地破坏严重威胁到生物多样性,生物多样性的破坏必将威胁人类的生存环境。

洞庭湖地理位置

从2 0世纪40年代末期到现在,洞庭湖水面缩小4 0%,蓄水量减少34%,近年来湖泊调蓄功能下降,洪涝灾害加剧。由于这些湿地许多位于重要的工农业生产区,湿地范围内人口密集,对湿地环境造成了巨大的压力。由于工农业生产和人类生活用水,这些湿地的水环境更是面临着严重的污染、侵占和破坏,造成了湿地水资源的枯竭和湿地环境退化的威胁。

加强洞庭湖湿地地区的生态环境保护,已经刻不容缓。湿地保护,最重要的是保护湿地水环境。湿地水环境即湿地的水质、水量状况,保护湿地的目的是为了使湿地能够长期稳定并最大限度地发挥其经济、环境和社会效益,实现湿地生态的可持续发展。从国际湿地公约的名称看,其最初的主旨在于保护以水禽为代表的地球生物多样性。而没有充足的水源和适宜的水环境,湿地就会退化和萎缩,在其中生活的水禽和其他生物也就失去了物质基础。

洞庭湖湿地

近年来,湿地国际组织在保护湿地的国际活动中把湿地水环境的保护提到了重要位置。2003年的世界湿地日主题甚至提出“没有湿地就没有水”的号召,足见湿地水环境保护的重要性和迫切性。湿地存在的最重要的条件是必须有比较充足的水,在今天加强湿地保护与管理成为人们的共识之际,必须对湿地水环境进行有效的管理,以确保合理利用湿地水资源,为湿地的健康和可持续发展奠定基础。

首先,要通过立法来保护湿地。

湿地保护需要行之有效的法律。在国际上通行的做法是建立全流域和湖泊范围的综合治理委员会,统一协调管理。洞庭湖的湿地保护也是如此,通过法律作为约束,使政府的管理逐渐趋向合理化。

进入21世纪以来,中国的湿地保护工作进一步得到加强,国家制定了一系列的湿地保护政策。2000年,国家17个有关部门共同制定了《中国湿地保护行动计划》;2003年,国务院原则同意了《全国湿地保护工程规划》;2004年,国务院办公厅发出了《关于加强湿地保护管理工作的通知》;2005年,国务院又批准了《全国湿地保护工程实施规划》,这些政策的出台标志着中国正在逐步全面地推进湿地保护。在国家的推动下,一些地方政府也制定了当地的湿地保护条例,对各地的湿地保护起到了促进作用。(www.chuimin.cn)

鉴于洞庭湖湖泊湿地保护的特殊重要性,建议就洞庭湖湿地的保护和管理单独进行立法,以实现对洞庭湖湿地保护、恢复与管理成果的巩固和维系。

其次,建立统一的管理机构,进一步完善湿地水环境保护管理体制。

洞庭湖分属东、南、西三块,分别为岳阳、益阳、常德三个行政市属辖。由于各部门对湿地的保护、开发利用和管理方面的责任、权利、义务不明确,在实际中各行其是,各取所需,相互之间出现众多矛盾,从而影响了湿地的科学保护和合理利用。

洞庭湖大桥

权限的割裂不仅造成了洞庭湖“诸侯分治”,管理难以到位,更吸引了越来越多的利益主体争相掠夺洞庭湖资源。湖区的危机表明,建立统一协调的管理机构势在必行。另外,建议将湿地保护的内容加入到环洞庭湖地方领导的政绩考核中。

再次,大力鼓励社会共同参与。

湿地保护不仅需要政府有关职能部门的管理和政策指导,而且需要科研、教育以及各类社会团体的广泛参与。在中国湿地水环境保护方面,应该大力发扬社会组织的作用,同时,还要充分利用报刊、广播等媒体,对普通公民进行宣传教育,使每一个公民都懂得湿地的重要性,从而增强公众保护湿地的自觉性。政府各有关部门和社会团体以及普通公民应该团结合作,建立有利于调动各方面积极性的湿地保护工作机制,形成政府主导、社会参与以及两者互相支持、紧密合作的良性关系,通过政府和社会的共同努力,实现湿地保护的目标和任务。

长期以来,在发展经济的同时,人们蔑视自然,信奉人定胜天,将环境成本计算为零;甚至为了发展,还要“适当”破坏一下自然。如今,大大小小的“破坏”,在不同的区域、不同的时段,酿成了各种生态灾难。

人类文明史告诉我们:自然地理环境将决定人类文明的兴衰。生态演变与人类文明的关系为“顺生态规律者昌,逆生态规律者亡!”这是古今中外人类文明发展的一条定律。古埃及、古巴比伦、中美洲玛雅文明等古文明之所以失去昔日的光辉,或者消失在历史遗迹中,其根本原因是破坏了人类赖以生存的基础——生态系统

生态文明是一切文明的基础。曾经的洞庭湖,激荡着李太白的“且就洞庭赊月色,将船买酒白云边”和“巴陵无限酒,醉杀洞庭秋”;回旋着白居易的“愁见滩头夜泊处,风翻暗浪打船声”;长吟着姜白石的“洞庭八百里,玉盘盛水银”;那磅礴的气势,那浩大的胸襟以及长歌当哭的忧思令我们倾慕不已。

保护洞庭湖的生态环境,维护洞庭湖的生态平衡,刻不容缓!