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城市最优规模研究:指标体系构建

【摘要】:指标体系的构建采用层次分析方法。图5-2城市系统内部效益指标体系城市系统内部效益指标结构框架的最高级综合指标为城市系统内部效益。人均期望寿命既能反映一个地区人们的健康水平,还可以反映该城市的医疗保健、社会福利等现状,是该地区社会效益的具体表征。本书采用人均期望寿命指数来表征,即人均期望寿命与人类生理寿命[2]的比值,也就是人类在当今社会条件下的平均生存系数。

指标体系的构建采用层次分析方法。首先确定评价城市最优规模的标准,即城市系统内部效益的高低。其次分解为能体现该项指标的二级指标,按此原则再次进行分解,直至最底层的单项评价指标。依据此原则,本书构建了一个三层次的城市系统内部效益指标的结构框架(图5-2)。

图5-2 城市系统内部效益指标体系

城市系统内部效益指标结构框架的最高级综合指标为城市系统内部效益。以往研究中,绝大多数学者在衡量城市规模效益时采用的是城市经济效益,也有少数学者用环境效益或资源利用效率等进行研究。但是,笔者认为,城市作为一个生态系统,构成它的不仅有经济要素,还包括社会要素和环境要素;对城市效益的衡量不能仅仅用单一效益,更不能仅仅使用经济效益,特别在当今城市的环境问题和社会问题日趋激增的情况下。因此,城市系统内部效益应是包括经济效益、社会效益和环境效益在内的综合效益。所以,在城市系统内部效益的总指标下,又分为一级指标、二级指标两级。一级指标有三项内容,分别是经济效益、环境效益和社会效益;二级指标是第一级指标的进一步分解。(www.chuimin.cn)

(1)经济效益:是指一个城市的经济状况,用第三产业占国内生产总值(GDP)的比重来表示。第三产业的兴旺发达是现代化经济的一个必要特征。一个国家或一个地区包括一个城市的经济发达程度如何,主要通过第三产业的发展来体现,第三产业的繁荣与发展程度,已成为衡量现代经济发达程度的重要标志之一。在组成国民经济结构的三类产业中,第一、二产业是第三产业的前提和基础,第三产业对第一、二产业的发展具有促进作用。在一定程度上,第三产业的发展情况,也可以反映第一、二产业的发展情况。因此,本书以第三产业的比重来表征一个城市的经济效益。

(2)社会效益:用人均期望寿命指数来表征。城市的发展归根到底是为“人”服务的,城市是“人”的城市,是让人宜居的场所。所以,反映一个城市的社会效益,可以用人在这个城市的生活状态或生活质量来表示。人均期望寿命既能反映一个地区人们的健康水平,还可以反映该城市的医疗保健社会福利等现状,是该地区社会效益的具体表征。本书采用人均期望寿命指数来表征,即人均期望寿命与人类生理寿命(120岁)[2]的比值,也就是人类在当今社会条件下的平均生存系数。

(3)环境效益:是指对一个城市环境质量优劣的量度。此处的城市环境意指狭义的城市自然环境,主要包括三个组成部分,即水环境、大气环境和土壤环境。城市的环境效益可以用城市的大气环境质量、水环境质量和土壤环境质量三个指标来表示。