地下水环境恶化的生态补偿

2023-11-21 理论教育版权反馈

【摘要】：地下水是水资源的重要组成部分,是流域水循环体系中的重要一环。在地表水环境状况恶化的同时,我国地下水环境恶化的问题也极其严重,其中最突出的问题是地下水严重超采和地下水污染。地下水超采引发了一系列生态环境问题,如土地沙化、植被衰败、地面沉降、海水入侵等。沿海地区因地下水位持续下降而导致咸淡水界面下移,海水入侵和咸水入侵的面积已达2600多km2。地下水污染最严重的是太湖流域、淮河流域、辽河流域和海河流域。

地下水是水资源的重要组成部分,是流域水循环体系中的重要一环。在地表水环境状况恶化的同时,我国地下水环境恶化的问题也极其严重,其中最突出的问题是地下水严重超采和地下水污染。特别是北方平原地区,由于地表水资源不足,对地下水的依赖程度很高,许多城市甚至以地下水为单一供水水源,从而形成地下水长期超采的局面。目前,全国共有机电井490多万眼,其中大部分在华北地区;全国地下水超采区面积已达19 万km2,其中约10万km2在海河流域平原区;地下水每年超采约100亿m3,累计超采量已超过1500亿m3,其中海河平原区占1000亿m3以上。

地下水超采引发了一系列生态环境问题,如土地沙化、植被衰败、地面沉降、海水入侵等。目前,地下水超采造成的地面沉降总面积已超过6万km2,占超采区总面积的1/3,最大累计沉降量已达3000mm。沿海地区因地下水位持续下降而导致咸淡水界面下移,海水入侵和咸水入侵的面积已达2600多km2。

在地下水严重超采、地下水位持续下降的同时,地下水污染的问题也十分突出。在近200万km2的浅层地下水评价范围内,因各种人为因素导致地下水污染的面积接近50万km2,约占总评价面积的1/4,其中90%以上在北方地区。地下水污染最严重的是太湖流域、淮河流域、辽河流域和海河流域。2005年,全国地下水供水量约1020亿m3,占总供水量的18.3%,其中北方地区地下水供水量884亿m3,占供水总量的36%,而辽河、海河流域的地下水供水比重高达57.7%和65%。但在这些地区的浅层地下水中,符合饮用水水源标准的水量不足1/2,其中松花江流域约为30%,辽河流域仅为16%,海河流域为25%,淮河流域约为30%,太湖流域仅为7%,东南诸河仅为17%。由于地下水循环周期长、自净能力弱,一旦受到污染之后便很难治理,所以防止地下水污染与控制地下水的超采具有同等重要的意义。为了切实加强地下水资源的保护,江苏、辽宁、山西、河南、河北等地近几年来都出台了相关的法律法规,通过法制、行政、经济技术等手段来严格控制地下水超采。例如江苏省在2003年发布了苏锡常 (苏州、无锡、常州)地区限期禁采地下水的决定,封停深井4560 眼,地下水开采量从2000 年的2.88 亿m3减少到2004年的0.4亿m3。还有许多地方通过封闭单位自备井、提高地下水水资源费、严格实行地下水限采禁采制度等方式来加强对地下水的保护,使严重退化的地下水生态系统逐步得到恢复。(www.chuimin.cn)

由于地下水环境恶化是一个长期积累的过程,加之北方地区水资源严重匮乏,地下水超采的问题只能适度控制而无法在短期内完全消除,所以北方地区地下水水位、水量、水质的修复需要一个长期的过程,既不能急于求成,又必须持之以恒、紧抓不懈。

此外,在西北内陆盆地和山前冲积平原、黄河河套平原、海河下游平原、黄河三角洲等地区,由于过量灌溉、排水不畅等原因,导致地下水位过高,土壤盐渍化的问题相当突出。据统计,全国土壤盐渍化面积约17万km2,使大片耕地成为贫瘠的低产田,有的甚至已失去耕作价值。

地下水环境恶化的生态补偿

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