生态补偿费用分析法-生态补偿与流域生态共建共享

2023-11-21 理论教育版权反馈

【摘要】：根据实际费用情况的不同,可以将费用分析法分为防护费用法、恢复费用法两类。

生态系统的变化最终会影响到费用的改变。人类为了更好地生存,对生态系统的退化不会不闻不问,而且还会采取必要的措施以应付生态系统的变化。例如为了躲避噪声的干扰,将窗子加上隔音器,或者举家迁往更安静的地区。而这些实际行动都要花费一定的费用,因此可以通过计算这些费用的变化来间接推测生态系统服务功能的价值,这就是费用分析法。根据实际费用情况的不同,可以将费用分析法分为防护费用法、恢复费用法两类。

2.3.5.1　防护费用法

防护费用是指人们为了消除或减少生态系统退化的影响,而愿意承担的费用。例如在水环境不断恶化的情况下,人们为了得到安全卫生的饮用水,购买、安装净水设备;为了防止低洼的居住区被洪水吞噬,采取修筑水坝等预防措施。又如,锦州合金厂自20世纪50年代到现在存放了铬渣25万t,占地50多亩,渣中含可溶性铬1%左右,由于长期受雨雪淋溶,渗入地下,致使方圆3万亩内1800眼井水受到六价铬污染,井水不能饮用。为了防止地下水继续污染,便建立了一座铬渣混凝土防护墙,围墙长800m,平均深度14m,工程投资421万元,其投资就是铬渣污染引起的经济损失的最低估计。由于增加了这些措施的费用,就可以减少甚至杜绝生态系统退化带来的消极影响,产生相应的生态效益。避免了的损失,就相当于获得的效益,因此,可以用防护费用法来评价生态系统服务功能的价值。

用于评价生物多样性价值的物种保护基准价法就属于防护费用法,它是指保护该物种生存所需要的最低费用。物种的保护费用受物种种群发展阶段、物种的生态位、物种分布的范围三个因素的影响。保护费用的成本可以根据其实际情况分为直接成本和间接成本两大类。前者包括投入的固定资产、保护人员的事业费用、专项经费,以及当地各行业因保护该物种而直接损失的产业收益。后者,即间接成本,包括为保护该物种占用当地土地资源而造成的土地净收益减少值。《中国生物多样性国家报告》编写组使用此法估算中国的部分珍稀濒危动物价值(中国生物多样性国情研究报告编写组,1997)。(www.chuimin.cn)

防护费用法对生态环境问题的决策非常有益,因为有些保护和改善生态环境措施的效益评估非常困难,而运用这种方法,就可以将不可知的问题转化为可知的问题。

2.3.5.2　恢复费用法

生态系统受到破坏后会给人们的生产、生活和健康造成损害,为了消除这种损害,其最直接的办法就是采取措施将破坏了的生态系统恢复到原来的状况,恢复措施所需的费用即为该生态系统的价值,这种方法称为恢复费用法。国家环保局南京环科所编写组在《中国生物多样性经济价值评估》中,采用SO2的平均治理费用,估算出中国森林生态系统净化SO2的价值为96.97亿元/年。薛达元、李文华等利用森林病虫害防治费用,对长白山自然保护区森林生态系统杀灭病源菌的功能进行了定量评价,其价值为1584.73万元/年 (薛达元等,1999)。欧阳志云、王如松等采用削减粉尘的平均单位治理费用,对中国森林生态系统每年的滞尘价值进行过估算,其值为14900亿元/年 (欧阳志云等,1996)。

生态补偿费用分析法-生态补偿与流域生态共建共享

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