但无论如何,对于“可持续性”最具权威性的解释,莫过于联合国世界环境与发展委员会的“布伦特兰报告”中所做的解释。也就是说,所谓“可持续发展”,就是既要以满足当代人的需要为目的,同时也要以不损害后代人为满足其自身需要而进行发展的能力为原则。......
2023-11-21
在实现可持续旅游发展方面,对于旅游目的地管理者来说,核心关键在于了解该地的旅游承载力,并据此行使有效的管理。同前面讨论社会文化影响时的情况一样,通过观察世界各地的旅游发展情况,人们很容易发现,有些地方确实因此导致出现了严重的环境问题和社会问题,然而有些地方则并未出现问题,而是始终维持了该地环境与社会的健康发展。这些事实的存在,一方面说明此类问题的发生或严重化未必是发展旅游的必然结果,另一方面也促使人们去考虑这样一个问题,即为什么旅游的发展在有些接待地区导致了严重的环境问题和社会问题,而在另外一些地区却没有形成明显的或不可接受的消极影响。如前所述,任何问题的形成都会有—个从量变到质变的演进过程。旅游的发展对接待地区的环境和社会文化固然具有潜在的消极影响,但未必会形成真正的现实问题。在这方面,问题性质的转化是有条件的。其中最重要的条件便是与该地的旅游承载力,以及与该目的地管理者的管理水平和管理能力有关。
1.旅游承载力
旅游承载力是一个比较复杂的概念。严格地讲,旅游承载力(carrying capacity)指的是,在不至于导致该地的环境质量和来访游客的旅游经历质量出现不可接受程度的下降这一前提之下,一个旅游目的地所能接纳的最大游客活动量。但通俗地讲,旅游承载力也可理解为在不至于导致该地的环境质量和来访游客的旅游经历质量出现不可接受程度的下降这一前提之下,一个旅游目的地所能接纳外来游客的最大能力。
对于一个旅游目的地来说,承载力构成所涉及的因素可能会有很多。按照国际研究文献中的普遍看法,旅游承载力所涉及的主要层面一般包括;
● 旅游用地和接待设施的承载力——该地适合用于旅游开发的土地数量,以及有关旅游设施的最大接待能力。
● 物质环境的承载力——在不至于导致该地旅游环境的对外吸引力出现下降的前提下,该地所能接纳来访游客的最大数量。
● 生态环境的承载力——在不至于导致该地的生态环境和生态体系发生不可接受的变化这一前提之下,该地所能接纳来访游客的最大数量。
● 社会承载力,有时亦称社会心理承载力——在不至于导致该地社会公众的生活和活动受到不可接受的影响这一前提之下,该地所能接纳来访游客的最大数量。
显然,对于一个旅游目的地来说,在实现可持续旅游发展方面,旅游承载力决定着该地在开发旅游方面的规模极限。随着游客来访量的增大,所带给该地环境和社会文化的负面影响的程度也会随之加重。游客来访量一旦超越了该地的旅游承载力,这些负面影响的程度便会突破该地环境的自净能力以及该地社会自身的免疫能力,从而很容易使原本处于潜在状态的负面影响转化为显性的严重问题。
与可持续发展概念一样,旅游承载力这一概念的实质同样也在于资源管理问题。在这个意义上,我国在开发旅游业之初所提出的关于“量力而行”的发展原则——不论当时人们怎样去理解——在力行可持续发展的今天,仍然具有重要的指导意义。
2.管理者的水平与能力
旅游承载力在理论上不难为人们所理解,但在旅游目的地管理的实际工作中,却往往不大容易真正受到重视。这主要是因为,对于环境质量下降到何种程度方为“不可接受”,以及对于游客旅游经历的质量下降将于何时发生等问题,实际上分别是由旅游目的地管理者和旅游者来决定。换言之,就一个旅游目的地的承载力极限而言,一方面取决于该地的客观物质条件,同时在一定程度上也取决于该地的管理决策。
这意味着,在其他条件给定的情况下,致使旅游的潜在负面影响转化为显性问题的一个重要影响因素,便是该旅游目的地管理者的管理水平和管理能力。在有些旅游目的地,游客接待量可能并未超越该地本应具有的承载力,但旅游的潜在负面影响已经转化成显性的严重问题,其中的原因就在于该地旅游管理者的水平和能力低下。无论是从逻辑上进行分析,还是基于对实践的观察,我们都会发现,面对旅游业的发展及其有可能带来的负面影响,旅游目的地管理者的态度不外乎有三种选择:
● 放任自流,任其自然发展;
● 等到问题严重时,再去设法治理;(www.chuimin.cn)
● 未雨绸缪,提前采取预防措施,努力将问题禁于未发。
显然,理想的管理态度应该是最后一种。所以,依据该地的承载力去制订该地的旅游业发展规划以防止超负荷问题的发生,无疑是十分重要的。尽管如此,由于种种因素的作用,在旅游发展过程中,某些负面问题仍有可能会出现。所以,采取有效措施对已经开始出现的负面问题进行控制同样也不可忽视。
3.基本举措
总之,对于一个旅游目的地来说,可用于预防和控制负面影响扩大化的举措会有很多。概括地讲,最基本的应对措施包括以下几个方面:
(1)端正认识
不能只是单纯从经济观点考虑旅游业的开发,对其经济效应和环境影响应有全面的理解和认识,追求并落实旅游业的可持续发展。
(2)加强旅游规划,防止超负荷开发
为了防止旅游负面影响的扩大,必须要量力而行地进行旅游开发,将开发规模和游客接待量控制在该地承载力容许的范围之内。在制订规划时,应注意旅游开发的合理布局。在实施规划时,应注意根据情况的发展变化,对出现的问题行使有效控制。
(3)健全法制,强化管理
旅游目的地政府和旅游行政部门应建立和健全有关的法律和法规,并在民间社团组织的配合下,切实履行执法与管理的责任,将旅游企业和旅游者有损环境的行为置于法律和法规的监督之下。
(4)加强宣传教育,倡导旅游伦理
旅游目的地管理者应向旅游从业人员和该地民众进行保护环境的宣传教育,应使其明白,如果连自己都不关心和爱护该地的环境,则没有理由要求外来旅游者注意爱护该地的环境。同时,各旅游接待地应以各种有效方式,告知到访旅游者有关的注意事项,使其了解哪些行为不可为,尽可能避免危害该地环境和社会规范的行为发生。
有关保护环境和旅游资源方面的其他可能性举措,读者可参阅第四章中的有关内容,此处不再重复。
有关旅游学概论(第7版)的文章
但无论如何,对于“可持续性”最具权威性的解释,莫过于联合国世界环境与发展委员会的“布伦特兰报告”中所做的解释。也就是说,所谓“可持续发展”,就是既要以满足当代人的需要为目的,同时也要以不损害后代人为满足其自身需要而进行发展的能力为原则。......
2023-11-21
将2017年确定为国际可持续旅游发展年的决议遵循了联合国可持续发展大会上各国领导人达成的共识,将以“精心设计和良好管理的旅游”促进可持续发展的三大领域,创造就业并促进贸易往来。文化旅游因其特有的文化内核,在可持续性旅游方面起到了重要作用。文化旅游中的世界遗产,其可持续性发展问题,本就是联合国世界遗产委员会长期以来一直在理论探讨并付诸实践的一个问题。......
2023-11-17
如前所述,目前世界各地政府都在以不同形式对本国或本地区的旅游发展进行介入和干预。一般地讲,政府之所以有必要对旅游业的发展进行介入和干预,主要原因涉及以下几个方面:1.刺激经济增长人们通常都认为,旅游业并不像教育事业和社会治安那样,属于政府必不可少的介入或服务范畴。长期以来,这一直是世界各地政府对旅游业的发展进行干预的主要动机。......
2023-11-21
如此表述难免有时会引发误解,致使有人误将旅游需求市场等同于旅游消费者市场。实际上,特别是在旅游业实务中,所谓旅游需求市场,实为旅游客源市场或旅游产品的购买者市场。就这一市场的构成而言,虽然其中多为使用该旅游产品的最终消费者,但同时也涉及并非最终消费者的组织购买者。......
2023-11-21
改革开放以来,我国的入境旅游接待规模有了巨大的增长。在这个意义上,我们也可简单地理解为,我国旅游业的入境旅游市场主要由两大部分构成——外国人市场和港澳台市场。......
2023-11-21
为了便于解释旅游收入在旅游目的地经济中的流转以及由此而产生的乘数效应,让我们仍以国际入境旅游为例,并将一个国家作为旅游目的地的单位。从全部直接旅游收入中扣除上述这些“漏损”部分的资金之后,所剩下来的余额部分则会继续留在该旅游接待国的经济之内。如前所述,旅游企业会将直接旅游收入的一部分用于支付本国员工的工资。......
2023-11-21
根据上述定义及其解读和表述,旅游活动具有以下几个方面的基本特征。换言之,旅游活动的异地性这一特征使其有别于人们在自己惯常环境范围之内开展的各种日常性的旅行活动。换言之,不论是举家搬迁或移民他乡的外出旅行,还是因旨在去异国他乡打工挣钱而发生的旅行活动,都不属于旅游活动的范畴。正因为如此,这些人员会被视作事务型旅游者而纳入来访旅游者的统计范畴,而外出挣钱的农民工则不属于来访的旅游者。......
2023-11-21
相关推荐