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旅游业:一项经济性产业

【摘要】:长期以来,人们经常把旅游事业同旅游业混为一谈,并因此而常称旅游业是一项具有文化性质的事业,是我国外事工作的一部分。同样,由这些基本细胞集合而成的旅游业也是以营利为目的,因而也需要进行经济核算。而且事实上,我国已明确将旅游业列为国民经济的组成部分,而不是将其列作文化事业。所有这一切分析和事实都说明,旅游业的根本性质在于它是一项经济性产业。

长期以来,人们经常把旅游事业同旅游业混为一谈,并因此而常称旅游业是一项具有文化性质的事业,是我国外事工作的一部分。“产业”与“事业”在某些情况下确实可用作同义概念。但“事业”与“产业”不可混同使用的情况同样也明显存在,如同我们不可将社会主义事业或革命事业说成是社会主义产业或革命产业一样。

就一个国家发展旅游的动机而言,政治、社会、经济这三个方面一般都有可能会涉及,既有可能会以其中某一方面的动机为主,而兼顾其他;也可能会是三者并重,兼而有之。这需要视一个国家的具体情况而定。另一方面,随着时间的发展,国家发展旅游的动机重点也可能会出现转移。以我国为例,在新中国建立之初,涉外旅游工作的开展无疑是出于巩固红色政权这一政治动机,而到了改革开放之后,主要动机显然已转向发展我国的旅游经济。就通常情况而言,站在国家政府的立场上去认识,推动和促进旅游发展是一项有着多重目的的事业,因为其中既有发展经济方面的动机,也有促进社会发展方面的考虑。这一点可从很多国家以立法形式颁布的国家旅游政策中得到反映和证实。(www.chuimin.cn)

在这个意义上,人们通常所称的旅游业,实际上仅是国家旅游事业中的一个组成部分。就国家层面而言,旅游业与旅游事业之间的区别在于:后者的目的往往会有多重性,而且不一定会是以发展经济为主要动机或目的;与之相比,旅游业作为一项产业,则根本目的在于发展国家经济。虽然旅游业的发展有可能也会给旅游目的地的社会、文化和环境带来影响,但所有这些非经济性影响,都是因为发展旅游业而派生的结果。另一方面,虽然旅游业的经营会将某些社会、文化或环境事物作为其产品素材,但对这些素材的使用,只不过是旅游产品的生产特点。换言之,无论是这类派生结果,还是旅游产品的生产特点,都不能改变旅游业作为一项产业的营利性质。此外,旅游业的细胞是旅游企业——以营利为目的并需要进行独立核算的经济组织。同样,由这些基本细胞集合而成的旅游业也是以营利为目的,因而也需要进行经济核算。而且事实上,我国已明确将旅游业列为国民经济的组成部分,而不是将其列作文化事业。所有这一切分析和事实都说明,旅游业的根本性质在于它是一项经济性产业。