旅游开发工作原则及实践

2023-11-21 理论教育版权反馈

【摘要】：但是，在旅游开发工作的具体实践中，对这一原则的理解不可过于机械。再次，在旅游资源开发及有关工程项目的建设中，应注意尽量利用本国或当地的原材料，使用本国或当地的技术力量和施工队伍。

1.根本性原则

对于一个旅游目的地来说，在决定旅游资源项目的开发方向，或决定围绕所拥有的旅游资源将该地开发为何种类型的旅游环境时，需要将主要目标客源人群的追求与有关旅游资源的自身性质结合起来进行考虑。首先，不同的旅游者人群往往会有不同的偏好和追求，例如国际游客与国内游客、老年游客与青年游客、高端人群与一般大众等在这方面的情况很可能不尽相同。因此，在决定旅游资源项目的开发方向时，无疑都需要将实行消费者导向，适应和满足主要目标客源人群的兴趣和利益追求，作为一项必须遵循的基本原则。但是，在旅游开发工作的具体实践中，对这一原则的理解不可过于机械。无论是社会营销理论，还是当今世界上已有的先进经验，都告诉我们，在对有关旅游资源项目进行开发时，满足目标市场的需要只是所需考虑的一个方面，此外还需要考虑该项旅游资源的自身性质。在前面对旅游资源分类的讨论中，我们已经知道，在构成旅游资源的各类事物中，有些事物可进行人工再生，而有些则不具可再生性，据此可将旅游资源分为可再生性的旅游资源和不可再生性的旅游资源。并且我们还知道，对于一个旅游目的地来说，最为宝贵的是那些由自然和历史所赋予的具有垄断价值的遗产性资源。由于这些遗产性资源的不可再生性，从而决定了在开发这类旅游资源时，有必要实行资源基础型（resource-based）的开发原则，而绝不能为迎合旅游者的要求而去任意改变该项资源及其所在环境的原貌。换言之，对于遗产性的旅游资源，应在注重保护的前提下，实行根据供给去选择需求，而不是由需求决定供给的开发原则。相比之下，对于那些可再生性旅游资源项目、特别是那些以主题公园为代表的现代人造旅游资源项目，无论是对其进行初始开发还是继发性开发，都必须要以实行完全彻底的游客导向（user-oriented）为根本原则。

2.一般性原则

除了上述根本性原则之外，一般地讲，旅游资源项目的开发与建设工作还应注意遵循以下原则：

（1）突出独特性的原则

旅游资源贵在稀有。在假定不考虑其他影响因素的情况下，一项旅游资源的价值在很大程度上取决于它所具有的与众不同的独特性。这既是其能够对旅游者产生吸引力的根本所在，同时也是决定其吸引力大小的主要因素。在一定的地域范围内存在同类竞争资源的情况下，独特性往往意味着该项旅游资源的不可替代性。独特性越明显，不可替代的程度也就越高。这便是为什么在一定地域范围内的众多同类景点中，有的景点“香火兴旺”，而有的景点生意惨淡的基本原因。因此，在旅游资源开发工作中，注重旅游资源的独特性，有意识地保存和突出这方面的特征，具有重要的实际意义。在实际工作中，这一原则的具体实施主要涉及以下一些方面：

①在调研和分析比较的基础上，尽量选择开发那些在某些方面堪称相对“之最”的旅游资源，例如在一定地域范围内的同类事物中，该项事物的历史“最”悠久、规模“最”大、造型“最”奇、工艺“最”精、知名度“最”高，如此等等，以突出该开发项目的独特性，实现“人无我有”或“唯我独尊”。

②对那些作为自然或历史文化遗存的旅游资源，应尽可能保持其自然和历史形成的原始风貌。这些遗产性资源的根本意义及其对旅游者的吸引力，在于其独特的天造奇观或历史文化价值。因此，在对这类旅游资源进行开发时，任何“画蛇添足”式的过分修饰甚至大规模地拆旧换新的做法都不足为取，因为这样做将会破坏这些资源作为遗产的自然性和历史性，其结果势必会破坏其作为遗产的地位，削弱其独特的吸引力。例如，在旅游发达国家中，我们常常可以见到一些以古代城堡为典型的历史建筑，其中有些建筑物尽管某些部位已经明显残破甚至缺失，但只要对参观者的人身安全不构成威胁，其管理者仍故意不去修补，其中的原因便在于尽可能维持这些建筑物的历史原貌。另外，联合国教科文组织领导下的专门委员会在评审世界文化遗产和世界自然遗产时，也将有关遗存保持原始风貌的程度作为原则性的标准。当然，在旅游资源开发工作中，对于那些虽有文字记载或历史传说，但其实物已经荡然无存的历史建筑，根据有关史料或传说在其原址重新复建的情况，则应另当别论。然而即使如此，在重建这些历史建筑时，也应注意尽量反映其历史风貌，而不宜以现代的建筑材料和建筑风格取而代之。(www.chuimin.cn)

③ 在开发和建设有关的配套设施时，特别是在旅游景区内的设施建设方面，应注意处理好现代与传统、或者“洋”与“土”的关系。旅游者的需求有求异的一面，也有求同的一面。求异的一面主要表现在，旅游者所希望和追求的是一种不同于其惯常居住地的旅游环境。如果旅游接待地区的活动环境同其惯常居住地的环境没有什么差异，旅游者是不大愿意前来访问的。求同的一面主要表现在，绝大多数旅游者都希望旅游目的地所提供的生活条件符合其惯常的习惯和便利要求，例如，如果旅游接待地区让来访的欧美游客天天睡竹床或土炕、停留期间的饮食都是地方风味，他们中的多数人都会难以消受。世界上很多旅游接待地区的成功经验表明，旅游服务设施的建设在建筑风格上应注重民族化和地方化，但在内部环境的设计与设施设备的配备上，则应以照顾主要目标市场人群的生活习惯，并使其有熟悉感为原则。旅游景区内的配套设施建设尤其应当反映当地的文化特点和民族特点，以打造该景区的环境特色。

（2）力求经济的原则

首先，旅游资源的开发必须要服从当地社会经济发展的需要。如果某地在开发旅游资源方面所付出的机会成本高于它所能带来的收益，这种开发对该地全局来讲显然不经济。其次，在根据社会经济发展规划决定开发旅游业的情况下，该地也需要量力而行，特别是根据对有关开发项目的投资效益预测，有重点地分期分批进行开发，而不宜没有选择地盲目上马。再次，在旅游资源开发及有关工程项目的建设中，应注意尽量利用本国或当地的原材料，使用本国或当地的技术力量和施工队伍。除非是当地或本国实在不能解决，并且又为有关项目建设所必需，否则不应求助进口或外援。旅游资源开发及配套设施建设耗费巨大，如果大量使用进口物资、国外技术和外国人员，难免会造成大量的外汇流失，从而有悖于开发旅游业的初衷。

（3）注意保护环境的原则

旅游资源的开发和旅游设施的建设不可避免地会增加对该地环境的压力，导致该地的环境出现某些变化，在这个意义上，开发的本身就意味着对该地环境一定程度的“破坏”。这是不容否认的事实。然而在另一方面，如果处理得当，旅游开发反而能起到有助于改善环境的作用。有很多同样不容否认的事实都可为此作证。从最简单的意义上讲，我国有很多地方正是通过旅游开发而改变了该地原先脏、乱、差的环境旧貌。因此，在很多情况下，问题的关键在于如何将开发工作处理得当。

从大的方面来讲，这意味着要求人们在开发旅游资源工作中，首先要注意避免因开发工作的计划不周而导致出现水质污染、空气污染以及噪声污染等情况。此外，在旅游景点建设配套建筑时，应注意做到衬景而不能夺景，甚至是毁景。除了用于点景、配景的建筑物外，其余各类建筑物都应尽量做到藏而不露。有关设施的建筑风格亦应与周围的环境景观协调。借用国外一些专家的说法便是，旅游项目的建设应融入当地的环境，成为当地景观环境的补充，而不能喧宾夺主地改变当地原有的主体环境。总之，旅游资源开发工作要注意着眼于对环境的保护，不能片面地强调开发而不顾因此而有可能带给当地环境的负面影响。

旅游开发工作原则及实践

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