对校外成年人教唆、胁迫、诱骗、利用在校中小学生违法犯罪行为，必须依法从重惩处，有效遏制学生欺凌和暴力等案件发生。各级公安、检察、审判机关要依法办理学生欺凌和暴力犯罪案件，做好相关侦查、审查逮捕、审查起诉、诉讼监督、审判和犯罪预防工作。......
2023-11-20
校园欺凌与暴力治理：正向引力实践
【摘要】：《方案》指出：“学生欺凌事件的处置以学校为主。教职工发现、学生或者家长向学校举报的，应当按照学校的学生欺凌事件应急处置预案和处理流程对事件及时进行调查处理，由学校学生欺凌治理委员会对事件是否属于学生欺凌行为进行认定。原则上学校应在启动调查处理程序10日内完成调查，根据有关规定处置。”
（一）《方案》的有关要求
《方案》“明确学生欺凌的界定”部分表述如下：“中小学生欺凌是发生在校园（包括中小学校和中等职业学校）内外、学生之间，一方（个体或群体）单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱，造成另一方（个体或群体）身体伤害、财产损失或精神损害等的事件。”“在实际工作中，要严格区分学生欺凌与学生间打闹嬉戏的界定，正确合理处理。”
（二）事件的调查了解
对发现和掌握的事件线索进行调查了解，形成情况记录和报告。《方案》指出：“学生欺凌事件的处置以学校为主。教职工发现、学生或者家长向学校举报的，应当按照学校的学生欺凌事件应急处置预案和处理流程对事件及时进行调查处理，由学校学生欺凌治理委员会对事件是否属于学生欺凌行为进行认定。原则上学校应在启动调查处理程序10日内完成调查，根据有关规定处置。”
（三）事件的界定(www.chuimin.cn)
不是类似欺凌和暴力事件都需要明确界定。对于学生偶尔为之，情节轻微，经教师批评教育即可改正的行为不一定要明确界定是否属于欺凌和暴力行为。但是，对于情节较重、学生多次实施的情况，应进行界定。为避免家长将矛盾集中到某个教师身上，学校层面应参与界定和处理。必要时，启动学校欺凌和暴力治理委员会机制，因为委员会的组织有校外人员，包括社区工作者、社会工作者、法律专家、治安民警、家长代表等。委员会的界定和处理意见更客观，更有说服力。
（四）县级教育部门的核定
《方案》在“妥善处理申诉请求”部分要求如下：“学校学生欺凌治理委员会处理程序妥当、事件比较清晰的，应以学校学生欺凌治理委员会的处理结果为准；确需复查的，由县级防治学生欺凌工作部门组织学校代表、家长代表和校外专家等组成调查小组启动复查。复查工作应在15日内完成，对事件是否属于学生欺凌进行认定，提出处置意见并通知学校和家长、学生。”对于存在争议较大，或情节复杂的，学校应向县级教育部门提交复查申请。
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对于校园欺凌和暴力的成因，系社会、家庭、学校等多种因素所致已成为共识。如果家庭教育不当，有兄弟姐妹的孩子也会比独生子女更容易实施欺凌和暴力。这样强调孩子的欺凌行为具有存在合理性和天然性，容易淡化欺凌行为中家庭、学校及实施欺凌者本人的责任。这3个方面的原因具有关联，互相影响。共同的问题是社会、家庭、学校均存在错位、缺位、越位的做法。......
2023-11-20
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正向引力：校园欺凌与暴力防治成果详细阅读
教职工发现、学生或者家长向学校举报的，应当按照学校的学生欺凌事件应急处置预案和处理流程对事件及时进行调查处理，由学校学生欺凌治理委员会对事件是否属于学生欺凌行为进行认定。原则上学校应在启动调查处理程序10日内完成调查，根据有关规定处置。实施欺凌学生应向被欺凌学生当面或书面道歉，取得谅解。涉及违反治安管理或者涉嫌犯罪的学生欺凌事件，处置以公安机关、人民法院、人民检察院为主。......
2023-11-20
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正向引力：校园欺凌和暴力防治要求详细阅读
（一）《意见》的相关要求2016年11月，教育部等九部门印发的《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》共分“积极有效预防学生欺凌和暴力”、“依法依规处置学生欺凌和暴力事件”、“切实形成防治学生欺凌和暴力的工作合力”3部分。中小学校要制定防治学生欺凌和暴力工作制度，将其纳入学校安全工作统筹考虑，健全应急处置预案，建立早期预警、事中处理及事后干预等机制。......
2023-11-20
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校园欺凌与暴力：帮扶与矫正的正向引力详细阅读
特别是对涉事学生的帮扶和矫正，是一个长期的过程，也是此前我们忽视的却是非常重要的工作。包括在欺凌和暴力事件应急处置中了解到的信息、掌握的情况、对学生行为和心理状态的基本判断。相关人员应对涉事学生继续留意和关注。......
2023-11-20
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正向引力：防治校园欺凌和暴力措施详细阅读
日本文部科学省加强对教师进行有关校园欺凌的培训，增加学校辅导员和护理员的数量，以帮助学生处理各种问题。日本《校园欺凌防止对策推进法》充分体现了日本社会对校园欺凌的认识与措施。要充分认识校园欺凌的危害，主要是对儿童生命和身心健康的危害。......
2023-11-20
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校园欺凌和暴力：正向引力的防治措施详细阅读
学校是防治欺凌和暴力的具体实施单位。本部分主要是从学校主体责任的角度，全面阐述防治欺凌和暴力的具体做法和实施途径，同时兼及教育部门和其他部门的职责。对于校园欺凌和暴力，学校要客观认识，特别要认识到其危害性，科学评估本校是否存在校园欺凌情况，要提到重要议事日程进行调度、研究，要从关注每一名学生身心健康成长的角度来安排部署专题教育与防范措施。......
2023-11-20
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结合典型案例，集中开展预防学生欺凌和暴力专题教育。注重孩子思想品德教育和良好行为习惯培养，从源头上预防学生欺凌和暴力行为发生。及时排查可能导致学生欺凌事件发生的苗头隐患。（四）编订防范欺凌校本教材研制防治校园欺凌和暴力的指导手册。......
2023-11-20
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