对校外成年人教唆、胁迫、诱骗、利用在校中小学生违法犯罪行为，必须依法从重惩处，有效遏制学生欺凌和暴力等案件发生。各级公安、检察、审判机关要依法办理学生欺凌和暴力犯罪案件，做好相关侦查、审查逮捕、审查起诉、诉讼监督、审判和犯罪预防工作。......
2023-11-20
正向引力：防治校园欺凌暴力达成
【摘要】：2016年12月，温州市鹿城区法院以侮辱妇女罪、非法拘禁罪判处8人有期徒刑。事件中，被欺凌的是3名女孩，在法院判决中适用了“侮辱妇女罪”，使肇事者受到了应有的惩罚。“侮辱妇女罪”并不是针对校园欺凌和暴力的罪名，只是在此事件中可以适用而已。对女孩子的欺凌适用“侮辱妇女罪”，实施欺凌者虽然受到惩罚，但欺凌行为与法律判处的“侮辱妇女罪”的行为性质是不一样的。
由于没有专门校园欺凌和暴力的法律可适用，法院在判决类似案件时会依据并不通用的法律条文。
【案例】
2016年2月，温州发生一起欺凌事件，被告人蹇某、徐某一团伙在校外欺凌3名未成年女性，包括拘禁、扇耳光、踢肚子、拍裸体视频并上传至微信群等。2016年12月，温州市鹿城区法院以侮辱妇女罪、非法拘禁罪判处8人有期徒刑。
值得注意的是：8名被告中，1人为成年男性，其余均为女性，犯罪时基本在18周岁以下，且5人为高中在校生，其余3人无业。事件中，被欺凌的是3名女孩，在法院判决中适用了“侮辱妇女罪”，使肇事者受到了应有的惩罚。但是，如果被欺凌的是男孩，就没有与“侮辱妇女罪”类似的定罪以惩罚欺凌者。“侮辱妇女罪”并不是针对校园欺凌和暴力的罪名，只是在此事件中可以适用而已。男生、女生性别的区别不会造成校园欺凌事件定性的差异，但在判定量刑上却出现尴尬状态。对女孩子的欺凌适用“侮辱妇女罪”，实施欺凌者虽然受到惩罚，但欺凌行为与法律判处的“侮辱妇女罪”的行为性质是不一样的。(www.chuimin.cn)
从现有的法律规定来看，已满12周岁不满16周岁的未成年人只有犯下严重罪行时，才会负刑事责任。低于12周岁，可以说没有任何处罚。“责令他的家长或者监护人加以管教”，一是存在家长或者监护人管教无效的情况，实施欺凌者根本不在乎家长的管教；二是存在家长不管教的情况，部分家长会认为自己孩子没有吃亏，并没有设身处地地考虑被欺凌者受到的伤害。“在必要的时候，也可以由政府收容教养”，但对什么是必要的时候、收容教养的程序是什么，都没有明确界定，导致这一规定无法落实。
[1]本部分数据主要内容转自财新网“北京中关村二小校园欺凌事件一周年”专题。
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（一）《意见》的相关要求2016年11月，教育部等九部门印发的《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》共分“积极有效预防学生欺凌和暴力”、“依法依规处置学生欺凌和暴力事件”、“切实形成防治学生欺凌和暴力的工作合力”3部分。中小学校要制定防治学生欺凌和暴力工作制度，将其纳入学校安全工作统筹考虑，健全应急处置预案，建立早期预警、事中处理及事后干预等机制。......
2023-11-20
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2023-11-20
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2023-11-20
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2023-11-20
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2023-11-20
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2023-11-20
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2023-11-20
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