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2023-11-20
推进中国电化教育：教育部首批试点单位确定
【摘要】：2012年11月15日，教育部下发《关于公布第一批教育信息化试点单位的通知》正式批复了第一批教育信息化试点单位，国家数字教育资源公共服务平台规模化应用作为专项试点，在每个省、自治区、直辖市确定了一个地市或县级区域作为试点单位，参加国家数字教育资源公共服务平台规模化应用的创新实验。后来，教育部组织通过空间进行“晒课”，全国广大教师逐渐掌握了网络学习空间这一应用新模式。
今天想来，国家平台在没有落实政府投入的情况下，能够先期启动，为全国创建以网络学习空间为基础的教育资源应用方式提供了可学习借鉴的模式。如果没有教育部及科技司领导的坚定决心和有力领导，没有参与企事业单位的勇于担当和无偿奉献，国家平台的开通是不可能实现的，这本身就是一个创新。后来国家教育云建设与应用在科技部“国家科技支撑计划重大项目”的研究经费的支持下，在财政部信息化发展专项资金对建设与运维、资源开发与共享的持续投入下，开展了一系列的创新实践。
2012年11月15日，教育部下发《关于公布第一批教育信息化试点单位的通知》正式批复了第一批教育信息化试点单位，国家数字教育资源公共服务平台规模化应用作为专项试点，在每个省、自治区、直辖市确定了一个地市或县级区域作为试点单位，参加国家数字教育资源公共服务平台规模化应用的创新实验。像所有试点一样，挂牌容易做事难。数字教育资源公共服务平台和体系建设每前进一步都是国家顶层设计和基层首创经验的结果。
空间怎么用起来？数字教育资源公共服务平台作为空间的载体，提供了空间应用的新模式，但是习惯了上传下载的教师们，怎样才能把他们带入新模式。试点地区各展高招，湖北武汉组织了空间微课比赛，甘肃临泽通过空间组织教师每周交流读书心得……新应用方式的优势逐渐被试点地区的教师所体验，浙江东阳教育局把横店小学的应用经验拍摄成为《教师的一天》和《学生的一天》向全市深入推广师生课前用、课中用、课后用的做法和经验。后来，教育部组织通过空间进行“晒课”，全国广大教师逐渐掌握了网络学习空间这一应用新模式。
平台应该怎么建？国家平台设计和建设之初，我们就清楚地知道，偌大一个国家不可能只有国家一个平台，且平台与平台之间应该是深度互联互通的，最重要的是能够让所有用户单点登录，全网互通。但是实现正在经历一个长时间的过程，即使在今天，可以说，方向明确，路径已见，但要实现理想目标还要继续努力。第一批数字教育资源公共服务平台规模化应用于地市和县级试点地区在实践中形成了多种模式，建设区域云数据中心及平台，与国家平台实现用户认证和资源互通（早期浙江东阳和湖北武汉均采用了这种方式），尝试使用本地政府或企业云基础设施（如黑龙江鸡西、山西阳泉等），还有一批地区直接使用国家平台（如甘肃临泽）。试点地区以外的一些地区也在积极推进数字教育资源公共服务平台建设，如何协调教育事权管理的需要和技术发展的优化，实现教育资源共享，解决全国教育资源体系建设与应用问题就更加急迫。2014年，中央电化教育馆委托浙江省开展数字教育资源公共服务平台的省级试点，协助吉林省在没有资金投入的情况下实现了国家平台本地部署。实践证明，两省的试点很成功，进一步理顺了省、地市、县市三级自身互联互通的关系，加强了与国家平台的互联互通。浙江省近些年来一直保持教育部教育信息化测评中第一的地位，与其教育云体系建设、空间建设、优质资源共享水平高直接相关。而吉林省也在资金投入不足的情况下，应用驱动产生了明显效果，还涌现出了吉林延边共享全国优质资源，促进民族教育的全国信息化典型。
优质教育资源共享是教育信息化优势所在，也是教育信息化机制创新的难点所在，国家平台和体系建设一开始就把逐步探索“企业竞争提供、政府评估准入、学校自主选择”的资源建设新机制作为工作重点，逐步构建政府购买公益服务与市场提供个性化服务相结合的资源共建共享新模式，以最大范围、最大限度地开放共享优质教育资源。我们利用中央财政投入试点了学校自主采购，利用科技部项目试点了专项采购成熟应用服务，推进学校应用。还组织资源汇聚到国家平台上的企业参加教育云规模化应用培训，让使用好的地区和教师讲应用，都在制度探索上收到了一定的效果，积累了经验。特别是教育部持续开展“一师一优课、一课一名师”活动，改变了财政投入开发资源的思路，对资源共享发挥了重要作用。
这些创新在我国教育信息化过程中都是第一次尝试，为教育信息化从1.0走向2.0奠定了基础。2017年12月，教育部下发了《关于数字教育资源公共服务体系建设与应用的指导意见》，国家教育资源公共服务平台建设和应用过程中的创新实践为政府政策的制定做出了重要的贡献。(www.chuimin.cn)
作者单位
王珠珠，中央电化教育馆。
费龙，中央电化教育馆。
杨非，中央电化教育馆。
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