推行清洁生产效果预测

2023-11-20 理论教育版权反馈

【摘要】：为了有效控制水污染，不使水环境继续恶化，除了必须提高城市污水处理率外，还应推行以“节水、减污”为中心的清洁生产。节水、减污的清洁生产还将使城市废水总排放量减少，废水处理厂的投资和运行费用也必将相应降低。进行产业结构调整、实施清洁生产是我国水污染形势改善的必要条件。可以毫不夸张地说，推行“节水、减污”的清洁生产是一种双赢的策略，是符合可持续发展战略方向的。

为了有效控制水污染，不使水环境继续恶化，除了必须提高城市污水处理率外，还应推行以“节水、减污”为中心的清洁生产。为了预测这种策略将产生的影响，本报告在以上的城市废水排放量中，生活用水量和生活污水量仍按照《中国城市水资源可持续开发利用》专题报告中的预测数据，而将工业废水排放量控制在1997年的水平上，即要求工业推行清洁生产，实现“增产不增污”或“增产减污”，并在此基础上重新进行了计算。其结果见表0-5。

表0-5的预测结果表明，如果在保证城市废水处理率达到上述目标的同时，还能控制工业废水排放量保持在1997年的水平不再增加，则我国水污染的发展形势将会有明显的改善。到2010年、2030年和2050年，城市废水排放COD总量将分别比1997年降低8.0%、16% 和19%。节水、减污的清洁生产还将使城市废水总排放量减少，废水处理厂的投资和运行费用也必将相应降低。

表0-5　实施清洁生产和维持工业废水排放量不增加的预测结果

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应该看到，推行清洁生产是当今世界各国在可持续发展战略指引下蓬勃兴起的新一代工业革命的目标，也已被国内外很多经验证明是可行的。

在过去的20年中，我国工业废水排放量和污染物排放量并没有与工业化进程同步增长。以1995年与1986年相比，GNP 和工业总产值分别增长了1.34 倍和1.66 倍（按可比价格计算），而全国废水排放总量和工业废水COD排放总量仅增加11.8%和5.9%，工业废水排放量还略有下降。(www.chuimin.cn)

“九五”前4年，国家结合经济结构调整淘汰落后生产能力，取缔、关停了84000 多家污染严重又没有治理前景的“十五小”企业，重点关闭了一批煤炭、钢铁、水泥、玻璃、炼油、造纸、火力发电等行业中技术落后、浪费资源、质量低劣、污染环境的落后企业，有效地削减了污染物排放总量。“十五”期间，国家将继续加大产业结构的调整步伐和技术进步的力度，淘汰落后生产能力和技术，加快发展高新技术产业和实行传统产业的改造，降低产品的能耗、物耗，推行清洁生产和绿色消费，这必将为从源头控制污染和保护环境提供有力的支持。

工业发达国家的工业废水量及污染排放量大多经历了从正增长到零增长，进而到负增长的过程。我们的任务是要促使这一过程在中国的迅速实现。如果继续现有的粗放型发展模式，工业用水量和污染物排放总量随着工业总产值的增长而同步增长，那么中国水环境好转将遥遥无期。进行产业结构调整、实施清洁生产是我国水污染形势改善的必要条件。

1993年我国296 个城市的工业用水重复利用率平均为59.94%，仅相当于美国、日本20世纪70年代的水平，美国1985年工业用水重复率就已经达到75%左右，日本1982年也达到了73.8%，这也说明我国工业节水仍有较大的空间。

经验表明，由于清洁生产节约资源、减少污染的效果明显，其实施必将降低生产成本，使企业获得经济效益，因此清洁生产的投资一般都能在1～3年内得到偿还。可以毫不夸张地说，推行“节水、减污”的清洁生产是一种双赢的策略，是符合可持续发展战略方向的。

推行清洁生产效果预测

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