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北京青少年冰雪运动政策环境分析

【摘要】:通过这项活动,东北地区的青少年群体投入冰雪运动的热情得到了鼓舞。随着这些系列活动的开展,北京市青少年走上冰雪场地,参与冰雪运动的人数急剧增长,从而也带动了北京市整体参与冰雪运动的人数增长。在学校体育方面,大力开展冰雪运动进校园相关活动,截至目前,北京市中小学冰雪传统项目学校将近100所,每年参与各类冰雪项目比赛的学生运动员接近3万人次。

政策环境主要包含自然环境、场馆设施、文化氛围、冰雪赛事等客观的环境基础。

(一)北京市冰雪运动自然资源情况

冰雪运动的开展需要受到环境、自然条件和气候的限制。冰雪运动资源是否充足,质量如何都受到地形、温度、风、雪等条件的影响。北京市位于华北地区,属于温带气候。北京市西、北和东三面环山,位于阴山山脉,山形相对缓和,这为北京提供了丰富的冰雪自然资源,例如延庆的小海坨山,就为2022年北京奥运会提供了高山速降和大回转的主要场地。

北京冬季的降雪量相比于其他北方地区较为不足,大部分雪场也是以人工造雪为主,例如军都山滑雪场、万科石京龙滑雪场、莲花山滑雪场、金辉滑雪场等,此外,模仿滑雪机器、人工雪场在北京十分普遍,北京的大兴区建造的雪都和龙熙滑雪场,昌平区的温都水城滑雪场以及海淀的“鸟巢”滑雪场、顺义区的乔波滑雪馆、奥森公园的“四季”旱雪滑雪场等,在北京的许多城区都能看到室内滑雪机器的设备,冰雪乐园的分布也十分广泛。

在冰上资源方面,北京市也有着丰厚的资源。首先,陶然亭公园、后海、昆明湖等提供了天然的滑冰场。还有许许多多人工建造的滑冰馆和气模滑冰馆逐步发展和流行起来,还有一些移动真冰场、仿真冰场等不一而足的冰雪运动资源。

(二)北京市冰雪运动场馆设施发展情况

冰雪运动的开展,场地和设施是必不可少的基本条件。2008年北京奥运会前后我国在体育场馆建设上投入巨大,部分大型体育场馆的配套设施和规格已逐渐达到国际领先水平。其中,冬季项目场地逐渐增多,配套设施更加完善。北京市各城区的冰雪运动场地,为青少年参与冰雪运动提供了一定的空间,这些滑冰场主要集中在主要的核心区及其扩展区,滑雪场则集中在距离市区较远的郊区。可见,如何通过更合理的规划和建设,以避免季节性尴尬,如何通过科学管理使冰雪场馆实现有效运营是目前需要解决与关注的问题。(www.chuimin.cn)

(三)北京市冰雪文化建设情况

当前,在政府的重视和推动以及社会的广泛参与下,全民健身户外运动在社会受到了极大推崇。各种冰雪活动和赛事同样吸引了更多青少年和民众的关注,形成了一定的冰雪运动社会氛围。1978年,我国黑龙江省首次开展了“百万青少年上冰雪”的活动,活动在20世纪80年代末达到高潮。通过这项活动,东北地区的青少年群体投入冰雪运动的热情得到了鼓舞。活动举办至今40多年,已经在东北地区成为有影响力的运动活动之一。每年都会以不同的主体开展特色冰雪活动,吸引各类学校和青少年参与其中,甚至有许多城市将这类活动纳入学校的年度考核和中考体育成绩中。活动的感染范围也逐渐扩大,吸引全国各地的冰雪运动爱好者的目光。这些年举办的冰雪赛事活动,为冰雪运动的社会氛围打下良好的基础,也为北京市的冰雪运动社会氛围提供了积淀。北京市本身也举办了多种多样的竞赛来营造社会热度。体育竞赛作为冰雪运动发展的杠杆,发挥了重要作用。依据国家体育总局冬季运动中心公布的相关信息,在2013—2017年四年时间里,全国冬季运动比赛都表现出稳定的情况。尤其2015—2016年这一年中增长尤为明显,全国性质的冰雪体育比赛共23场次。比赛场地不限于东北、西北地区,也包括北京、上海、河北、江苏等地,其中有高山滑雪、越野滑雪、单、双板回转、自由式滑雪、冰壶、冰球、花样滑冰等多个观赏性项目。

在大众冰雪活动中,全国各级冰雪事件和有趣的活动在蓬勃发展。诸如“百万市民上冰雪”、吉林长春瓦萨滑雪节、黑龙江省哈尔滨国际冰雪节等冰雪文化品牌影响越来越大。

对比历年来竞赛与冰雪活动数据,无论是竞赛还是大众性活动,在近两年有明显增长趋势。原因很多,但北京—张家口冬奥会的申办成功是主要催化剂。使京、津、冀周边城市乃至全国都掀起了冰雪运动热的浪潮,这也侧面反映了我们需要一个相对完善的指导性政策,带领我们逐步走向冰雪运动的强国,进而实现“3亿人上冰雪”的目标。北京市连续四年持续开展“快乐冰雪季”“助力冬奥”和“百万青少年迎冬奥”等普及冰雪运动项目的系列活动,在全市中小学范围内,开设普及冰雪运动的相关课程,成立冰雪运动项目的运动队伍。随着这些系列活动的开展,北京市青少年走上冰雪场地,参与冰雪运动的人数急剧增长,从而也带动了北京市整体参与冰雪运动的人数增长。京津冀等地高等学校纷纷成立了冰雪运动本科专业和机构,同时加强与传统冰雪项目强省高校的联系与合作。北京化工大学社会体育系也开设了冰雪课程。北京高校滑雪联盟对于大学生冰雪运动的普及做出了积极的贡献。在学校体育方面,大力开展冰雪运动进校园相关活动,截至目前,北京市中小学冰雪传统项目学校将近100所,每年参与各类冰雪项目比赛的学生运动员接近3万人次。

近年来,北京市大众高山滑雪比赛、首都高校滑雪比赛、北京市青少年高山滑雪比赛、京津冀高山滑雪挑战赛、“滑呗”等滑雪机构组织的各种滑雪挑战赛,各个雪场与机构组织的单双板滑雪比赛、北京市中小学生冰球联赛、北京市青少年花样滑冰锦标赛、北京市中小学生冰雪节、冰雪季、嘉年华、奥林匹克教育冬令营等,各种冰雪运动竞赛与活动开展得如火如荼。

综上所述,经过以往社会各方面的努力,当前我国的冰雪运动发展具备了一定的环境、人才场地及管理模式等各方面的基础,但也存在发展薄弱之处,在冬奥会即将到来之际,冰雪运动发展存在的问题也更为突出,这也成为制定下一步冰雪运动政策的基础。