首页 理论教育北京市青少年冰雪运动发展政策的背景及研究

北京市青少年冰雪运动发展政策的背景及研究

【摘要】:在教育体系中,冰雪运动发展目标群体主要是全体青少年学生。2016年7月22日,北京市冰雪运动队成立仪式在首体滑冰馆举行。在2017年,北京市很多区县组织遴选和注册了一批单、双板运动员,参加北京市组织的青少年高山滑雪比赛。(三)北京市冰雪运动发展吸纳社会参与机构1.学校体育学校是影响青少年冰雪运动政策的重要组成角色。目前,北京市的许多中学、小学都根据自身特色发展冰雪运动,例如清华大学附属小学发展的冰球运动。

(一)我国冰雪运动管理机构体系较为完整

国家体育总局作为负责全国所有体育类别的最高行政机构,代表中央政府行使全国体育工作管理职能,内设三十余个运动项目中心和训练基地,为事业单位性质。国家体育总局统筹规划各运动项目的设置、开展,指导各运动项目的训练与竞赛,负责指导各项目运动队的建设,同时做好各运动项目运动员的培养和保障各方面工作。其中冬季运动管理中心负责管理和指导我国冬季运动项目,促进各冬季运动项目的普及和提高,冰雪运动的相关所有项目也囊括在此。冬季运动管理中心兼具体育行政机构和群众性体育组织的管理职能,与中国滑雪协会、中国滑冰协会、中国冰球协会、中国花样滑冰协会、中国雪橇协会、中国冰壶协会等全国性体育组织合署办公,共同协作承担相关管理职能。

国家体育总局冬季运动管理中心的行政管理体制,作为线性的功能组织由国家体育总局体育部门以及冬季运动项目管理中心的负责人作为管理者,在当地体育行政部门分设各级行政机构。冬季运动项目管理中心共有16级管理部门,其中专门设立大众冰雪部。

教育体系中,冰雪运动发展目标群体主要是全体青少年学生。教育部和省教育厅的体卫艺处主要负责学校体育事务、组织与管理任务;此外,全国大学生体育协会秘书处和其他社会组织开展的学校冬季体育运动也占有越来越重要地位。2009年哈尔滨举办的第24届世界大学生冬季运动会,有力地推动了我国冰雪运动在教育体系中的发展。近两年来东北地区和华北地区大学生高山滑雪比赛办得有声有色,其中成绩较好的学生队员参加了阿拉木图的世界大学生滑雪比赛。

中国滑雪协会、中国滑冰协会、中国冰球协会、中国花样滑冰协会、中国雪橇协会、中国冰壶协会等全国性体育组织,在具体实践工作中也想出很多办法开展青少年的各级各类比赛。但是,需要指出的是,这些机构对于青少年后备人才培养和普及上发展较为落后。

(二)北京市冰雪运动人才稀缺

体育后备,人才是体育运动持续向前发展的源动力,我国目前从事冰雪运动方面的人才极其匮乏,缺少具有培养冰雪运动后备人才的师资力量和指导人员,目前在中国注册的雪上项目运动员7236人,教练501人和其他培训管理及技术人员1067人;国家一级运动员5068人,教练275人,其他人员997人。

在冰雪类竞技体育中,对后备体育人才的需求更加迫切。如越来越多走入大众生活的滑雪运动,参与人数近几年呈几何数量增长,同时带动了滑雪运动培训行业的发展,对于滑雪设备、各项滑雪设施、人造雪技术、滑雪场的经营和管理、滑雪带动的周边旅游都有明显带动,滑雪产业相应领域的人才需求巨大。

北京—张家口冬奥会申办成功之前,我国还未将冰雪运动推广至全国,青少年人才培养较集中于北方地区,东三省最多。

普通大众参与冰雪运动的热情,逐步过渡到经济发展刺激下的快速增长期,借助北京成功申办2022年冬奥会的契机,重新建立冰雪运动人才培养体系,重点抓好青少年中冰雪运动的普及和提高,制定和规范统一的培训标准、资格认证等一系列工作就显得十分迫切。(www.chuimin.cn)

2016年7月22日,北京市冰雪运动队成立仪式在首体滑冰馆举行。虽然本次成立的8个项目冰雪运动队,人数只有160人,但是结束了北京市没有一支冰雪类运动队的历史

在2017年,北京市很多区县组织遴选和注册了一批单、双板运动员,参加北京市组织的青少年高山滑雪比赛。其中以海淀区、朝阳区、东城区、昌平区、顺义区、丰台区等滑雪队比较活跃,共有近150名中小学生经常参加训练和各种比赛。

京、津、冀冰雪运动协调发展的社会背景下,在2016年张家口崇礼区的7大滑雪场,有40多个组织开展系列冰雪运动竞赛与活动,例如第一个“冰雪季”活动,参与滑冰和滑雪的游客达到450万,同比增长38%;北京—张家口进行冰雪运动的人数增加了680万,增加了30%。冰雪运动挑战赛系列、北京市中小学生冰球联赛、北京市青少年花样滑冰锦标赛、北京市中小学生冰雪节、嘉年华、奥林匹克教育冬令营、冰雪大课堂的普及等活动,带动近200万人参与冰雪运动。虽然离北京市800万人上冰雪的目标还有一定差距,但是以目前的发展势头,在2022年冬奥会时可实现这个目标。

(三)北京市冰雪运动发展吸纳社会参与机构

1.学校体育

学校是影响青少年冰雪运动政策的重要组成角色。多年来,教育部综合改革其中学校体育是重点,在学校推广有关于青少年的冰雪运动政策,配合体育总局等部门制定校园冰雪项目发展规划,以学校为载体促进青少年参加冰雪运动。目前,北京市的许多中学、小学都根据自身特色发展冰雪运动,例如清华大学附属小学发展的冰球运动。

2.冰雪运动产业

冰雪运动产业是推动全民健身的重要内容,是培育新经济增长点的有效举措,对于推动体育强国和制造强国建设具有重要的意义。除了与之直接相关的冰雪产业,其实还有很多同性质的运动产业,例如:水上运动、户外运动、旅游度假等产业,都可以对冰雪运动的发展有所涉及。