城市固体废物综合整治对城市生态与环境规划的影响

2023-11-19 理论教育版权反馈

【摘要】：可以相信，我国固体废物的综合整治在今后一段时间内将会越来越重要，而制定固体废物综合整治规划将成为控制和解决固体废物污染的首要手段。目前国家已颁布了以废渣为原料进行生产的企业的经济优惠政策，在制定固体废物综合整治措施时，可结合国家的政策，根据城市的具体特点制定实施细则，大力提倡综合利用。

目前，我国固体废物的产生量、堆存量增长很快，固体废物的污染已成为许多城市环境污染的主要因素之一。国外许多发达国家在控制住大气污染和水污染后，开始把重点转向固体废物污染的防治。可以相信，我国固体废物的综合整治在今后一段时间内将会越来越重要，而制定固体废物综合整治规划将成为控制和解决固体废物污染的首要手段。

所谓固体废物只是相对而言的，即在特定过程或在某一方面没有使用价值，而并非在一切过程或一切方面都没有使用价值。某一过程的废物往往会成为另一过程的原料，所以有人形容固体废物是“放错地点的原料”。

固体废物可分为一般工业固体废物、有毒有害固体废物、城市垃圾及农业固体废物，本书这里重点讨论前三类固体废物的综合整治问题。

1.一般工业固体废物综合整治措施

工业废物是多种多样的，有金属、非金属，又有无机物和有机物等。工业废物经过一定的工艺处理，可成为工业原料或能源，较废水、废气易于实现再生资源化。目前，各种工业废物已制成多种产品，如水泥、混凝土骨料、砖瓦、纤维、铸石等建筑材料；提取铁、铝、铜、铅、锌等金属和钒、铀、锗、钼、钛等稀有金属；制造肥料、土壤改良剂等。此外，还可以用于处理污水、矿山灭火，以及用作化工填料等。

固体废物的成分复杂，产生量大、处理难，一般投资很大，所以固体废物综合整治的重点就是综合利用，发展企业间的横向联系，促进固体废物重新进入生产循环系统。例如煤矸石可以作为生产硅酸盐水泥（俗称“矸石水泥”）的原料，在工业上也可替代部分煤使用。又如粉煤灰可作为水泥生产的原料，目前已被广泛应用。此外，粉煤灰还可经加工处理制成铸石产品和渣棉等。

总之，工业固体废物的综合利用前景是广阔的，固体废物综合整治重点为综合利用，对凡有条件综合利用的，要尽量综合利用，而对目前没有条件综合利用的，要处理处置、存放，待条件成熟时再作为原料重新利用。

此外，应对以废渣为原料进行加工生产的企业给予优惠政策，制定固体废物管理办法。目前国家已颁布了以废渣为原料进行生产的企业的经济优惠政策，在制定固体废物综合整治措施时，可结合国家的政策，根据城市的具体特点制定实施细则，大力提倡综合利用。

2.有毒有害固体废物的处理与处置

有毒有害固体废物指生产和生活过程中所排放的有毒、易燃、有腐蚀性的、传染疾病的、有化学反应性的固体废物。

1）处理方法

（1）焚化法。如果废渣中有害物质的毒性是由物质的分子结构，而不是由所含元素造成的，这种废渣一般可采用焚化法分解其分子结构，如有机物经焚化转化为二氧化碳、水和灰分，以及少量含硫、氮、磷和卤素的化合物等。这种方法效果好，占地少，对环境影响小；但是设备的操作较为复杂，费用大，还必须处理剩余的有害灰分。

（2）化学处理法。化学处理法包括如下。①酸碱中和法。为了避免过量，可采用弱酸或弱碱就地中和。②氧化还原处理法。如处理氰化物和铬酸盐应用强氧化剂和还原剂，通常要有一个避免过量的运转反应池。③沉淀化学处理法。利用沉淀作用，形成溶解度低的水合氧化物和硫化物等减小毒性。④化学固定法。该法常能使有害物质形成溶解度较低的物质。固定剂有水泥、沥青、硅酸盐、离子交换树脂、土壤黏合剂、脲醛以及硫磺泡沫材料等。

（3）生物处理法。对各种有机物常采用生物降解法，包括活性污泥法、滴沥池法、气化池法、氧化塘法和土地处理法等。(www.chuimin.cn)

2）安全存放

安全存放主要是采用掩埋法。掩埋有害废物，必须做到安全填地。要预先进行地质和水文调查，选定合适的场地，保证不发生滤沥、渗漏等现象，不使这些废物或淋溶液体排入地下水或地面水体，也不会污染空气。对被处理的有害废物的数量、种类、存放位置等均应作出记录，避免引起各种成分间的化学反应。对淋出液要进行监测。对水溶性物质的填埋，要铺设沥青、塑料等，以防底层渗漏。安全填地的场地最好选在干旱或半干旱地区。

3.城市垃圾的综合整治

城市垃圾综合整治的主要目标是“无害化、减量化和资源化”，一般包括如下步骤。

1）制定城市垃圾的收集和输送计划

（1）垃圾的清扫。计划安排的垃圾清扫量应该不少于垃圾产生量，包括安排的人力、物力、设备、投资和运行费用等。

（2）垃圾的收集。垃圾收集的容量应该与清扫量相协调。目前采用的垃圾收集容器主要有两类：一类是用容积小的（0.1 m3左右）带盖的金属或塑料桶，作为固定容器，长期周转使用；另一类是用纸袋装运，将垃圾装入纸袋，放在指定的收集地点，经过特别设计的垃圾收集车拾取装入运输车辆。还有简单的设备自动将垃圾的体积加以压缩，此法近几年已在欧美各国广为采用。用这种容器比较卫生、方便，但费用较高。

（3）垃圾的运输。根据垃圾的清运率目标，安排垃圾运输工具、运输能力、运输投资和运行费用，收集、运输垃圾的主要工具是专门设计或改装的汽车，其结构形式多样但必须要求垃圾车箱密闭、装载过程机械化，条件好的还要求装载工具有简单的压缩设备，以减少装载体积、增大运输能力。

2）制定城市垃圾的处理计划

（1）垃圾卫生填地。填地处理垃圾是采用最广泛的一种方法。可利用废矿坑、黏土废坑、洼地、峡谷等，所以投资和处理成本均较低。但是，以往广泛采取的填地方法是无计划而且不卫生的。填地场所恶臭冲天，鼠、蝇滋生繁殖，传染疾病，严重危害周围环境，受到附近居民的强烈反对。遍布美国各地1200处的填地场所，其中94%是不卫生的。日本填地场所也大多是这种情况。在西欧比较注意采用有计划的卫生填地方法。

（2）垃圾灰化。灰化是将城市垃圾在高温下燃烧，使可燃废物转变为二氧化碳和水。灰化后残灰仅为废物原体积的5%以下，从而大大减少了固体废物量。灰化法可使废物体积减小，残灰处理比较简单，但其缺点也不少，如投资费用高，要附设防止污染空气的设备，常需更换由于高温腐蚀气体和不完全燃烧而损坏的衬里和零件。

（3）综合利用。城市垃圾的回收及综合利用日益受到重视。1970年美国修订了原来的《固体废物处理法》，公布《资源回收法》，通过法律鼓励和支持回收利用技术的研究。日本、西欧等资源比较贫乏的国家也在开始注意回收利用。日本早在1971年就制定了《废弃物处理清扫法》，1992年制定《资源回收法》，1994年制定《资源回收再生法》；德国于1996年颁布了《循环经济垃圾法》。

总之，固体废物，包括工业废物、城市垃圾、矿业废物、农业废物等，正在成为一个日益受到重视的环境问题。但是，对固体废物的治理还落后于对大气和水的污染控制。治理固体废物的方法还比较陈旧落后，并且还存在许多待解决的问题。大规模的回收利用固体废物尚处于初始阶段。

城市固体废物综合整治对城市生态与环境规划的影响

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