首页 理论教育城市生态规划决策问题及解决方案

城市生态规划决策问题及解决方案

【摘要】:同时,也应看到,城市政府在城市规划决策方面,还存在着一些不容忽视的问题。例如,为了争取投资项目,在建设项目选址上一味听从和迁就开发商、投资商的意志,而置城市生态规划于不顾,甚至认为城市生态规划是“绊脚石”,严重影响城市的健康发展。

改革开放以来,随着我国城市建设的发展,各级城市政府十分重视和关心城市规划工作,在城市规划制定和实施方面做出了许多重要的决策,促进了城市建设和发展。同时,也应看到,城市政府在城市规划决策方面,还存在着一些不容忽视的问题。

1.抓宏观决策不够,抓微观决策过多

从理论上说,城市政府或政府领导者主要抓好城市生态规划的宏观决策,但实际工作中,有些政府领导人过多地陷入事务性工作,许多应该由城市规划行政主管部门决策的事也由政府领导人来决策,由于了解情况不具体、不深入、不全面,致使做出的决策下面难以执行,反而误事。这样的结果是,影响了行政部门的积极性,造成应该由部门负责的事也不敢负责;而政府领导者忙于事务性工作,十分辛苦,管不过来,而应该由政府管的事却没管好,反而影响全局性工作。

2.规划意识和法制观念不强,决策随意性大(www.chuimin.cn)

要保证政府决策的科学性、正确性,必须注意三点:①决策要有依据;②决策要有一定的程序,尤其是重大决策,要做到集体讨论、充分论证;③要做到依法决策,切忌依个人好恶决定取舍。但在实际工作中,有些政府领导人决策的随意性很大,如不按法律程序随意修改、变更已经批准的城市生态规划,任意决定建设项目的选址、建设容积率等。在决策中也不乏“赶时髦”,看到别的城市搞大广场、宽马路、大草坪,不顾本地实际情况,不听取专家意见和相关部门意见,盲目攀比。

3.追求短期效益,忽视全局利益和长远发展

政府决策事关重大,应该慎之又慎,尤其是城市生态规划的制定和实施中很多重大问题的决策,涉及近期利益和长远利益,局部利益与全局利益,经济发展与历史文化遗产保护等重大关系,必须从城市发展的全局出发进行决策。在实际工作中,有些政府领导者片面追求短期效益,急于树形象、出政绩,往往忽视城市建设的大局和长远发展。例如,为了争取投资项目,在建设项目选址上一味听从和迁就开发商、投资商的意志,而置城市生态规划于不顾,甚至认为城市生态规划是“绊脚石”,严重影响城市的健康发展。