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城市重大建设项目:城市生态与环境规划

【摘要】:城市成片土地开发,开发区的设置和重大项目建设等,对城市发展战略和布局具有重大影响,需要由城市政府及其决策者来进行决策。确定重大项目建设的时序,与城市不同时期的建设重点有关,应当围绕重大建设项目集中建设一些地区,使这些项目能形成规模效益,做到开发一片,就要建成一片,收益一片。

城市成片土地开发,开发区的设置和重大项目建设等,对城市发展战略和布局具有重大影响,需要由城市政府及其决策者来进行决策。决策的内容,涉及建设的立项、选址和方案审定三个方面。在决策时,特别要注意以下两点。

1.重大项目建设必须与城市生态规划的空间布局相符

城市建设的复杂性在于,任何建设都会导致相关建设和相关地区的建设条件发生变化,最终导致对后续建设和周边地区的进一步发展产生影响。例如,按城市生态规划建设的办公楼,周边的各项配套也都是按公务区来安排的,一旦在建设过程中由于市场等原因而改变作为住宅使用,就会出现种种问题,如幼儿园托儿所学校、菜市场等配套设施不足,甚至缺乏,市政公用设施的容量也发生了变化。同样,如果将居住、办公等用地改为工业、仓储用地,所带来的问题就更为严重。所以,在重大建设项目的决策中,一定要保证建设项目的使用性质与城市生态规划的原有空间安排相一致。

2.重大项目建设必须注意合理的时序(www.chuimin.cn)

土地开发和建设项目要按照城市生态规划的要求进行决策,并非规划所规定的用地都可以随时随意地使用。因为,城市建设的展开并非一个全面铺开的过程,而是一个循序渐进的、逐步展开的过程,对城市建设的安排也应当有一个时序的控制。

确定重大项目建设的时序,与城市不同时期的建设重点有关,应当围绕重大建设项目集中建设一些地区,使这些项目能形成规模效益,做到开发一片,就要建成一片,收益一片。只有集中的、成片的建设才能保证在较短的时期出效果、出形象。因此,在建设项目的选址中,应当紧紧围绕集中开发地区进行,保证城市建设的有序性。这种有序性也体现在任何建设都应当是配套建设,不能由于缺少配套设施而影响建设项目的正常运营或达不到最佳效益。