城市人群与生态环境规划

城市人群，即居住在城市规划区域建成区内的一切人口，包括在城市生态系统内从事各项工作、享受着城市公共设施的城镇居民。城市是人类社会经济发展的必然产物。城市生态系统作为一种重要的人工生态系统，是由城市居民与其生存环境相互依赖、相互联系、相互作用而形成的一个整体。显然，城市生态系统是以城市人群为核心的生态系统，城市人群的发展代替或限制了城市其他生物的发展。在城市生态系统中，城市人群是城市的操纵者和生产者，但从生物学的角度讲，城市人群又是城市生态系统的顶级消费者。此外，城市人群在城市生态系统中既是调节者又是被调节者。城市人群根据自己的生存需要创造并不断加工着城市生态环境，同时又要不断地从心理、生理、精神和观念及行为等方面进行自我调节，以适应自己所创造和加工的城市生态环境。

1.城市人群的规模及构成

城市人群的规模及构成，从数量和组成上反映了城市人群在城市生态系统中的主要特征和作用。

1）城市人群的规模

城市人群的规模是指一定的城市地域内聚集的人群总数量及其分布密度。它不仅是反映城市规模的主要标志之一，同时亦可表明城市生态系统的人群负荷程度。

城市人群的数量是指城市区域内人口的总个体数，含固定人口总数和流动人口总数。在城市单位人群生态作用强度不变的情况下，城市人群数量可以反映这个城市对其地域资源环境系统压力的情况。若一个城市的人群数量、经济活动与其地域资源环境总体上是适应的、协调的，则该城市在经济发展和人群消费过程中所产生的对生态环境的压力处于系统所能承受的范围之内。在这种情况下，经济效益和生态效益容易达到统一，城市生态和经济容易出现良性循环和协调发展的局面。如果城市人群数量过大，经济活动的强度和范围超过了一定限度，则城市人群就和城市资源在总体上出现不协调和不适应等情况，并将伴随着一系列城市生态与经济的恶性循环。一般认为，从有利于城市的经济效益、社会效益和生态效益的统一的角度来看，城市人群规模在50万左右较为合理，100万人左右的城市就差一些，超过100万就会有一系列的生态问题难以解决。特大城市发展过快，在这些城市中所出现的生态问题也就更为突出。由此可见，要使我国的城市人群同城市资源大体上相协调，必须严格控制大城市特别是特大城市的人群规模，而对中小城市可适当放宽。

城市人群密度是指城市用地范围内（城市区域内）单位面积上的人数，常用单位为人/km2或人/hm2等。城市人口密度反映一个城市乃至城市内某一区域居住人口的疏密程度，其指标常作为城市规划、建设、管理和人口迁移的参考依据。适当的人群密度可以增强人类改造自然的能力，促使生活丰富多彩，节省时间和空间，从而提高社会效益。但是城市对人群的负荷力是有限的，城市人群密度过高将导致诸如交通拥挤、环境恶化、住房紧张、犯罪率上升等一系列问题，使得生活质量下降，人群紧张感增强，各种城市病加剧。因此，过高的人群密度将会成为城市生态系统发展的限制因子。相反，过低的人群密度也不利于城市生态系统的发展，如乡村人群因为居住分散、分布稀疏而难以享受高质量的公共服务。同时，适宜的人群密度也是人们进行正常的社会交往的前提。

然而，什么样的城市人群密度最为合适却是一个很复杂的问题。近年来，有些学者认为市区人群密度在10000人/km2左右是比较适宜的。我国城乡建设部门曾提出城市人群密度控制指标：百万人以上的特大城市不超过1.2×104人/km2，省会、加工工业城市和地区中心城市不超过1×104人/km2，港口城市不超过0.6×104人/km2，县镇不超过0.9×104人/km2。但目前我国大部分城市人群密度都高出了这个指标。

2）城市人群组成

城市人群组成亦称人群分类，即将城市人群分为不同的类别。城市人群的分类方法因研究的目的不同而异。例如，为了研究城市人口的年龄结构，可以根据不同的年龄组、不同的发展阶段进行分类；为了研究城市人口的性别比例和婚姻状况，可以根据不同的发育阶段和性别进行分类；同理，还有从服务结构、职业结构、文化结构、民族结构等社会结构进行分类。目前，城市生态学学者大多根据人群在城市生态系统中的生态位不同，将城市人群分为四类。

①城市基本人群。城市基本人群是指在工业、农业、交通运输业，以及其他不属于地方行政、财政、文教卫生单位中工作的人群。基本人群不是由城市规模决定的，但它对城市规模起决定性作用。

②城市服务人群。城市服务人群是指为当地服务的企业、行政机关、文教卫生、商业服务机构中的人群。服务人群的多少随城市规模大小而定。

③城市被扶养人群。城市被扶养人群是指未成年的、丧失劳动能力的以及没有参加劳动的人群。被扶养的人群的多少一般是随就业人数而变动的。

④城市流动人群。城市流动人群是指在本市无固定户口的人群。一般又分为常住流动人群和临时流动人群。前者指临时工、季节工、借调人员、支援人员等；后者指因多种活动过程而在短时间内滞留的人员。流动人群的比例直接牵涉城市交通、商业、服务等行业的服务效果及社会生活质量。流动人群随城市性质和季节而异。一些政治、经济、文化、旅游中心城市或者正在大力建设中的城市，其流动人群比例往往较高。

3）城市人群结构

城市人群结构是指城市中某一方面（特征）的人群个体数占城市总人群个体数的比例。一般包括年龄结构、性别结构、职业结构、文化结构等，也可按自然结构和社会结构来划分城市人群结构。自然结构包括年龄结构、性别结构和人群增长速度等，它们反映城市人群数量变化的可能性和趋势；社会结构主要包括人群的职业结构、文化结构、民族结构和所有制成分等，它们反映城市人群在社会经济系统中的特征和作用。

人群年龄结构：指城市人群各年龄组的人数占总人群人数的比例。各年龄阶段的具体划分，因分析的目的不同而异。一般情况下，常将城市人群年龄划分为托幼年龄、中小学年龄、劳动年龄和老龄，或划分为幼龄、生育龄和老龄。若按每个年龄段分组进行人群统计，并将各组人群绘成年龄结构图，便可确定该城市人群结构的类型。

人群性别结构：有如下两种表述方式。①城市人群或某个年龄级的个体群中男性与女性的比例。②城市人群或某个年龄级的男性个体数（或女性个体数）占城市人群或某个年龄级人数总和的百分率。一般情况下，城市人群男女性别比例应为1∶1，或者说男性和女性在总人数中均为50%；但在一些工矿城市和轻纺工业城市或受某种特殊外界压力影响后的城市，男女性别比例会大于或小于1。城市人群性别结构不仅与城市人群恋爱、婚姻、家庭和人群再生产有直接关系，而且也与城市经济结构、城市建筑、城市规划、城市就业等有密切的关系。(www.chuimin.cn)

人群职业结构：是城市人群各职业从业人数占总从业人数的比例，它能反映城市人群在第一产业、第二产业和第三产业的分布情况。或者说，城市人群职业结构反映出城市性质和职能特点，如工业中心城市的工业职工比重大，文化中心城市的文教职工比重大，政治中心城市的政府机关公务员的比重较大。

人群文化结构：又称城市人群智力结构，是指城市人群各文化层次的人数占总人群人数的比例。目前，一般把城市人群分为文盲、小学学历、中学学历、大学学历和研究生学历五大类。当然不同的产业或行业亦可根据产业或行业的特点进行不同的文化层次分类。例如，对于大学教师的分类可按大学本科学历、硕士研究生学历和博士研究生学历分类，或按高级职称、中级职称、初级职称和实习教师分类。城市人群文化结构与城市现代化建设有直接关系，它反映城市的职能和效益，一般来讲，政治、文化中心城市的人群文化层次较高。

人群民族结构：是指城市人群各民族的人数占总人群人数的比例。不同国家或不同地区的城市人群民族分类体系不尽相同。但是，无论如何划分民族类别，城市人群民族结构特征都能反映一个城市形成过程中各民族迁移与聚居、城市文化传统和建筑风貌等特点，这对于当地城市规划和建筑管理以及城市经济发展等都有重要的影响。某些少数民族人群比重大的城市，甚至是少数民族比重大的某些地区，应该在生活服务设施、宗教等方面考虑或照顾少数民族风俗习惯，正确执行少数民族政策，如设立少数民族学校和供应特殊需要的商品等。

2.城市人群容量

1）城市人群容量的概念

不同的学者基于不同的研究角度，对人群容量的含义作出了不同的解释，其中主要的有以下几种。

生物生理人群容量：是指把人类的人均消费水平压缩到最低水平，即在只能满足人类的生理基本要求所必需的水平上估算的最大人群维持数量。这种人群数量的估算，往往只用一个主要参数，即将维持城市生态系统中人群生存的食物数量作为主要参数，而且食物数量的计算也是以植物性食品为主，显然这种估算往往与实际不相吻合。

环境人群容量：又称资源承载力，是指一个特定的城市生态系统中资源可供养的人群。这一概念主要是强调人群容量的自然基础。土地承载力可以认为是环境人群容量的一个特例，它与资源承载力的区别在于它抽取了资源中的土地资源作为研究重点。土地承载力的核心含义就是指在自然经济、社会因素的制约下，一定地区产出的食物能养活的人群数量。

经济人群容量：是指一定的经济发展水平下，一个特定的城市生态系统中的生产资料所能容纳的劳动人群数量。

现实条件人群容量：是指根据城市居民的现实消费水平，参照可以预见的生活水平、生产力水平、资源储量和消耗量的变动情况，而估算的未来某一时刻、某一特定城市生态系统所能容纳的最大人群规模。

2）城市人群容量的基本特征

与生物种群的环境容量相比较，人群容量具有以下几个方面的基本特征。

（1）城市人群容量是超越自然生态系统的高容量。如果人类只是作为自然生态系统中的消费者之一，按其在营养金字塔结构中所处的地位，人群的环境容量是十分有限的。即使在初级生产力较高的温带森林生态系统中，所能支持的人群密度也仅有1人/km2左右，而目前世界上平均的人群密度已经大大地超过了这个数字，早已形成了超越自然生态系统的具有高人群容量的人工生态系统。按国土面积计算，我国目前的人口密度已达135.4人/km2，多数城市生态系统的人口密度则超过10000人/km2，远远超过自然生态系统条件下的人群容量。

（2）城市人群容量的基础是农业生态系统。人工生态系统之所以具有超越自然生态系统的高人群容量，就是因为它是建立在农业生态系统的高产出的支持之上的。自然生态系统的总初级生产量虽然远远高于农业生态系统，但其初级生产量的大部分被绿色植物的自身呼吸所消耗。例如，热带雨林中植物呼吸的消耗量占总初级生产量的71%左右，而其余部分则被消费者所消耗，所剩的净生产量几乎接近于零。而在农田生态系统中，农作物的总初级生产量中有较大部分是净初级生产量，同时，由于人们抑制了有害生物种群（包括各种害虫和农田杂草）的增长，所以农田生态系统得以保持很高的净产出率（一般在50%以上）。

（3）城市高人群容量需要依靠高投入来维持。城市生态系统的高产出是城市高人群容量的基础。但是，城市生态系统的生态平衡是在城市生产活动的高投入下维持的生态平衡。城市生态系统的高产出需要通过一系列政策措施以及大量的科学技术、物力（资源）和财力投入来实现。在一定意义上，城市人群容量随着城市科学技术和经济发展水平的提高而增大。

（4）城市人群容量受众多因素制约。在自然生态系统中，影响动物种群环境容量的因素是该种群可利用的资源种类、数量及其分布状况，其制约作用集中表现在少数几种紧缺的必需的资源所决定的食物生产量上。但是，以人为中心的城市生态系统是一类自然-经济-社会复合系统，制约人群容量的因素非常多。它至少包括食物资源、紧缺的必需的资源（如能源与淡水资源）、分配制度等。随着人类社会文明与发达程度的不断提高，影响和制约城市人群容量的因素还将日益增多。这表明要准确地定量计算某一城市生态系统的人群承载力是不太可能的。或者说，城市人群容量参数具有不确定性，主要表现在资源系统支持能力的不确定性、人类消费水平的不确定性以及科技发展水平的不确定性等上。

（5）城市人群容量是一定生活（消费）水平下的容量。人类与动物的根本区别之一，就是人类的生活（消费）水平随着生产力的发展而不断地提高。现在，人类生活的要求不只局限于吃饱、穿暖等生理需求方面了，还包括各种文化娱乐、休闲旅游等精神享受方面。而一般动物的生活需求则主要在于满足其生物生理需要。人类的这种不断扩大和提高的生活需求反映在人群容量上，就意味着人群容量并不是某一环境下所能维持的生物学意义上的最高人群数量，而是指在一定的生活（消费）水平下，人类生态系统所能维持的最高人群数量。