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城市环境规划:城市生态与环境分析

【摘要】:城市生态规划既与城市规划在诸多方面存在着一致性,又具有其本身的特点。城市生态规划则是紧紧围绕“生态”主题,是针对城市生态问题而进行的界定性研究。由于城市生态关系的关联性和复杂性,相对于其他专项规划而言,城市生态规划更具有综合性。城市规划需要借鉴和利用城市生态规划的理念和成果。

城市规划的主要任务是综合研究和确定城市性质、规模和空间发展形态,统筹安排城市各项建设用地,合理配置城市各项基础设施,处理好远期发展与近期建设的关系,指导城市合理发展。城市生态规划则是通过对城市各项生态关系的布局与安排,调整城市人类与城市环境的关系,维护城市生态系统的平衡,实现城市的和谐、高效、持续发展。城市生态规划既与城市规划在诸多方面存在着一致性,又具有其本身的特点。

1.城市生态规划与城市规划的一致性

1)规划目标

城市生态规划和城市规划都致力于城市中人与自然的和谐共存,致力于城市社会、经济、环境三大效益的统一,通过合理规划建设,追求人类的理想栖居之境,追求城市的可持续发展

2)规划对象

规划不但是人类进行社会管理的一种手段,而且直接管理人类与其生态环境的关系。城市规划的对象主要是城市的土地和空间系统,即在城市土地使用基础上的各类城市组成要素的相互组成关系。城市生态规划的对象主要是城市中各种生态关系,但这种生态关系集中体现在以土地为基础的人与环境的关系,故二者有着相当程度的一致性。

3)规范地域范围

城市规划的区域整体观是规划界人所共知的,而对于城市生态规划来说,城市生态问题的发生、发展和解决都离不开一定的地域。因此,城市生态规划也必须从整体出发,以广域空间背景为依据,在实际规划过程中以区域规划、总体规划和城镇体系(群)规划为指导。

2.城市生态规划与城市规划的不同之处

1)规划核心(www.chuimin.cn)

城市生态规划的内容是城市生态系统中各种相互关联的生态关系的质量,虽然涉及城市空间结构、政治经济要素和社会文化因素等,但其核心仍是城市人类与城市环境的关系,即城市生态规划致力于各要素之间尤其是城市人类与城市环境之间的生态关系的改善。

2)规划原理和方法

城市生态规划以生态学理论和原理为基本指导,运用生态学的有关方法,并使之与城市规划理论和方法相结合,将生态学原理应用于城市地域范围和规划学科领域。城市规划则有“规划的理论”和“规划中理论”的多学科融合运用的原理与方法。

3)规划内容

城市规划不仅是对土地和空间进行的物质性规划,同时也与社会经济发展、公共政策与管理等联系在一起,具有规划内容的广泛性。城市生态规划则是紧紧围绕“生态”主题,是针对城市生态问题而进行的界定性研究。

3.城市生态规划与城市规划的偶联性

城市生态规划应属于城市规划中的专项规划范畴。在区域规划、城市总体规划中,城市生态规划可作为其中的一个子项规划。由于城市生态关系的关联性和复杂性,相对于其他专项规划而言,城市生态规划更具有综合性。

在实际工作中,城市生态规划需要运用城市规划的理论与方法。城市生态规划在遵循生态学基本原理的同时,也要遵循城市规划在城市性质、城市发展战略、城市建设方针等全局性规划战略目标,并在规划中综合考虑城市规划对经济、政策、交通、设施等的规划布局。

城市规划需要借鉴和利用城市生态规划的理念和成果。城市规划不应仅仅局限于传统的城市土地与空间利用规划模式和社会经济模式,也需要借鉴城市生态规划的尊重地域生态过程的核心思想,综合考虑社会、经济、生态等因素,土地、空间利用规划和社会经济规划要体现城市本身的内在生态潜能和生态价值。