施工安全技术措施是水利工程建设质控的重要环节

2023-11-19 理论教育版权反馈

【摘要】：施工安全技术措施是施工组织设计的重要组成部分。

（一）施工安全技术措施概念

施工安全技术措施是指为防止工伤事故和职业病的危害，从技术上采取的措施；在工程项目施工中，针对工程特点、施工现场环境、施工方法、劳力组织、作业方法使用的机械、动力设备、变配电设施、架设工具以及各项安全防护设施等制定的确保安全施工的预防措施，称为施工安全技术措施。施工安全技术措施是施工组织设计的重要组成部分。

（二）施工安全技术措施审核

水利水电工程施工的安全问题是一个重要问题，这就要求在每一单位工程和分部工程开工前，监理人单位的安全工程师首先要提醒施工承包人注意考虑施工中的安全措施。施工承包人在施工组织设计或技术措施中，必须充分考虑工程施工的特点，编制具体的安全技术措施，尤其是对危险工种要特别强调安全措施，工程在审核施工承包人的安全措施时，其要点如下：

1.安全措施要有超前性

安全措施应在开工前编制，在工程图纸会审时，就应考虑到施工安全。因为开工前已编审了安全技术措施，用于该工程的各种安全设施有较充分的时间做准备。为保证各种安全设施的落实。由于工程变更设计情况变化，安全技术措施也应及时相应补充完善。

2.要有针对性

施工安全技术措施是针对每项工程特点而制定的，编制安全技术措施的技术人员必须掌握工程概况、施工方法、施工环境、条件等第一手资料，并熟悉安全法规、标准等才能编写有针对性的安全技术措施。主要考虑以下几个方面：

（1）针对不同工程的特点可能造成施工的危害，从技术上采取措施，消除危险，保证施工安全。

（2）针对不同的施工方法，如井巷作业、水上作业、提升吊装，大模板施工等，可能给施工带来不安全因素。

（3）针对使用的各种机械设备、变配电设施给施工人员可能带来危险因素，从安全保险装置等方面采取技术措施。

（4）针对施工中有毒有害、易燃易爆等作业，可能给施工人员造成的危害，采取措施，防止伤害事故。

（5）针对施工现场及周围环境，可能给施工人员或周围居民带来危害，以及材料、设备运输带来的不安全因素，从技术上采取措施，予以保护。

3.安全控制措施的可靠性

可靠性主要从以下几个方面考虑：

（1）考虑是否全面。

1）充分考虑了工程的技术和管理的要求与特点。

2）充分考虑了安全保证要求的重点和难点。

3）予以全过程、全方位的考虑。

4）对潜在影响因素较为深入的考虑。

（2）依据充分。

1）采用的标准和规定合适。

2）依据的试验成果和文献资料可靠。

（3）设计正确。

1）对设计方法及其安全保证度的选择正确。

2）设计条件和计算简图正确；计算公式正确。

3）按设计计算结果提出的结论和施工要求正确、适度。

（4）规定明确。

1）技术与安全控制指标的规定明确。

2）对检查和验收的结果规定明确。

3）对隐患和异常情况的处理措施明确。

4）管理要求和岗位责任制度明确。

5）作业程序和操作要求规定明确。

（5）便于落实。

1）无执行不了的和难以执行的规定和要求。

2）有全面落实和严格执行的保证措施。(www.chuimin.cn)

3）有对执行中可能出现的情况和问题的处理措施。

（6）能够监督。

1）单位的监控要求不低于政府和上级的监控。

2）措施和规定全面纳入了监控要求。

4.安全技术措施中的安全限控要求

施工安全的限控要求是针对施工技术措施在执行中的安全控制点以及施工中可能出现的其他事故因素，作出相应的限制，控制的规定和要求。

（1）施工机具设备使用安全的限控要求。包括自身状况、装置和使用条件、运行程序和操作要求、运行工况参数（负载、电压等）。

（2）施工设施（含作业的环境条件）安全限控的要求。施工设施是指在建设工地现场和施工作业场所所设置的、为施工提供所需生产、生活、工作与作业条件的设施。包括：现场围挡和安全防护设施；场地、道路、排水设施；现场消防设施；现场生产设施以及环境保护设施等。它们的共同特点是临时性。

安全作业环境则为实现施工作业安全所需的环境条件。包括：安全作业所需要的作为环境条件；施工作业对周围环境安全的保证要求；确保安全作业所需要的施工设施和安全措施；安全生产环境（包括安全生产管理工作的状况及其单位、职工对安全的重视程度）。

（3）施工工艺和技术安全的限控要求。包括：材料、构件、工程结构、工艺技术、施工操作等。

5.注意对施工承包人的施工总平面图的安全技术要求审查

施工平面图布置是一项技术性很强的工作，若布置不当，不仅会影响施工进度，造成浪费，还会留下安全隐患。施工布置安全审查着重审核易燃、易爆及有毒物质的仓库和加工车间的位置是否符合安全要求；电气线路和设备的布置与各种水平运输、垂直运输线路布置是否符合安全要求；高边坡开挖、洞井开挖布置是否有适合的安全措施。

6.对方案中采用的新技术、新工艺、新结构、新材料、新设备等，特别要审核有无相应的安全技术操作规程和安全技术措施

对施工承包人的各工种的施工安全技术，审核其是否满足《水利水电建筑安装安全技术工作规程》（SD267—88）规定的要求。在施工中，常见的施工安全控制措施有以下几方面：

（1）高空施工安全措施。

1）进入施工现场必须戴安全帽。

2）悬空作业必须系安全带。

3）高空作业点下方必须设置安全网。

4）楼梯口、预留洞口、坑井口等，必须设置围栏、盖板或架网。

5）临时周边应设置围栏或安全网。

6）脚手架和梯子结构牢固，搭设完毕要办理验收手续。

（2）施工用电安全措施。

1）对常带电设备，要根据其规格、型号、电压等级、周围环境和运行条件，加强保护，防止意外接触，如对裸导线或母线应采取封闭、高挂或设置罩盖等绝缘、屏护遮栏，保证安全距离等措施。

2）对偶然带电设备，如电机外壳、电动工具等，要采取保护接地或接零、安装漏电保护器等办法。

3）检查、修理作业时，应采用标志和信号来帮助作业者作出正确的判断，同时要求他们使用适当的保护用具，防止触电事故发生。

4）手持式照明器或危险场所照明设备，要求使用安全电压。

5）电气开关位置要适当，要有防雷措施，坚持一机一箱，并设门、锁保护。

（3）爆破施工安全控制措施。

1）充分掌握爆破施工现场周围环境，明确保护范围和重点保护对象。

2）正确设计爆破施工方案，明确安全技术措施。

3）严格炮工持证上岗制度，并努力提高他们的安全意识，要求按章作业。

4）装药前，严格检查炮眼深度、方位、距离是否符合设计方案。

5）装药后检查孔眼预留堵塞长度是否符合要求，检查覆盖网是否连接牢固。

6）坚持爆破效果分析制度，通过检查分析来总结经验和教训，制定改进措施和预防措施。

施工安全技术措施是水利工程建设质控的重要环节

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