水利工程建设质量控制：施工组织设计的审核

2023-11-19 理论教育版权反馈

【摘要】：施工阶段的施工组织设计是指导施工的重要文件，也应给予足够的重视。在施工单位接到开工通知后，按合同规定时间，进一步提交了更为完备、具体的施工组织设计，得到监理机构的批准。如果需要修改，承包人应对施工组织设计和技术措施进行修改后提出新的施工组织设计和技术措施，再次请监理人审查，直至批准为止。在施工组织设计和技术措施获得批准后，承包人就应严格遵照批准的施工组织设计和技术措施实施。

施工组织设计是水利水电工程设计文件的重要组成部分，是编制工程投资估算、设计概算和进行招投标的主要依据，是工程建设和施工管理的指导性文件。认真做好施工组织设计，对整体优化设计方案、合理组织工程施工、保证工程质量、缩短建设周期、降低工程造价都有十分重要的作用。施工阶段的施工组织设计是指导施工的重要文件，也应给予足够的重视。

（一）初步设计中的施工组织设计

根据初步设计编制规程和施工组织设计规范，初步设计的施工组织设计应包含以下八个方面的内容：

1.施工条件分析

施工条件包括工程条件、自然条件、物质资源供应条件以及社会经济条件等。

2.施工导流

施工导流设计应在综合分析导流条件的基础上，确定导流标准，划分导流时段，明确施工分期，选择导流方案、导流方式和导流建筑物，进行导流建筑物的设计，提出导流建筑物的施工安排，拟定截流、度汛、拦洪、排冰、通航、过木、下闸封堵、供水、蓄水、发电等措施。

3.主体工程施工

主体工程包括挡水、泄水、引水、发电、通航等主要建筑物，应根据各自的施工条件，对施工程序、施工方法、施工强度、施工布置、施工进度和施工机械等问题，进行分析比较和选择。

4.施工交通运输

（1）对外交通运输。是在弄清现有对外水陆交通和发展规划的情况下，根据工程对外运输总量、运输强度和重大部件的运输要求，确定对外交通运输方式，选择线路的标准和线路，规划沿线重大设施和与国家干线的连接，并提出场外交通工程的施工进度安排。

（2）场内交通运输。应根据施工场区的地形条件和分区规划要求，结合主体工程的施工运输，选定场内交通主干线路的布置和标准，提出相应的工程量。施工期间，若有船、木过坝问题，应作出专门的分析论证，提出解决方案。

5.施工工厂设施和大型临建工程

（1）施工工厂设施，应根据施工的任务和要求，分别确定各自位置、规模、设备容量、生产工艺、工艺设备、平面布置、占地面积、建筑面积和土建安装工程量，提出土建安装进度和分期投产的计划。

（2）大型临建工程，要作出专门设计，确定其工程量和施工进度安排。

6.施工总布置

施工总布置的主要任务包括：对施工场地进行分期、分区和分标规划；确定分期分区布置方案和各承包单位的场地范围；对土石方的开挖、堆料、弃料和填筑进行综合平衡，提出各类房屋分区布置一览表；估计用地和施工征地面积，提出用地计划；研究施工期间的环境保护和植被恢复的可能性。

7.施工总进度

合理安排施工进度，必须仔细分析工程规模、导流程序、对外交通、资源供应、临建准备等各项控制因素，拟定整个工程的施工总进度；确定项目的起讫日期和相互之间的衔接关系；对导流截流、拦洪度汛、封孔蓄水、供水发电等控制环节，工程应达到的形象面貌，需作出专门的论证；对土石方、混凝土等主要工种工程的施工强度，对劳动力、主要建筑材料、主要机械设备的需用量，要进行综合平衡；要分析施工工期和工程费用的关系，提出合理工期的推荐意见。

8.主要技术供应计划(www.chuimin.cn)

根据施工总进度的安排和定额资料的分析，对主要建筑材料和主要施工机械设备，列出总需要量和分年需要量计划；在施工组织设计中，必要时还需提出进行试验研究和补充勘测的建议，为进一步深入设计和研究提供依据；在完成上述设计内容时，还应提出相应的附图。

该设计由设计单位编写，并构成初步设计的一部分。

（二）施工阶段的施工组织设计

在施工投标阶段，施工单位根据招标文件中规定的施工任务、技术要求、施工工期及施工现场的自然条件，结合本单位的人员、机械设备、技术水平和经验，在投标书中编制了施工组织设计，对拟承包工程作出了总体部署，如工程准备采用的施工方法、施工工序、机械设计和技术力量的配置，内部的质量保证系统和技术保证措施。它是承包人进行投标报价的主要依据之一。施工单位中标并签订合同后，这一施工组织设计也就成了施工合同文件的重要组成部分。在施工单位接到开工通知后，按合同规定时间，进一步提交了更为完备、具体的施工组织设计，得到监理机构的批准。

监理人审查施工组织设计程序如图3-6 所示。

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图3-6　施工组织设计审核程序

监理人审查施工组织设计应注意以下几个方面：

（1）承包人所选用的施工设备的型号、类型、性能、数量等，能否满足施工进度和施工质量的要求。

（2）拟采用的施工方法、施工方案在技术上是否可行，对质量有无保证。

（3）各施工工序之间是否平衡，会不会因工序的不平衡而出现窝工。

（4）质量控制点的设置是否正确，其检验方法、检验频率、检验标准是否符合合同技术规范的要求。

（5）计量方法是否符合合同的规定。

（6）技术保证措施是否切实可行。

（7）施工安全技术措施是否切实可行等。

监理人在对施工承包人的施工组织设计和技术措施进行仔细审查后提出意见和建议，并用书面形式答复承包人是否批准施工组织设计和技术措施，是否需要修改。如果需要修改，承包人应对施工组织设计和技术措施进行修改后提出新的施工组织设计和技术措施，再次请监理人审查，直至批准为止。在施工组织设计和技术措施获得批准后，承包人就应严格遵照批准的施工组织设计和技术措施实施。对于由于其他原因需要采取替代方案的，应保证不降低工程质量、不影响工程进度、不改变原来的报价。根据合同条件的规定，监理人对施工方案的批准，并不解除承包人对此方案应负的责任。

在施工过程中，监理人有权随时随地检查已批准的施工组织设计和技术措施的实施情况，如果发现施工承包人有违背之处，监理人应首先以口头、然后用书面形式指出承包人违背施工组织设计和技术措施的行为，并要求予以改正。如果承包人坚持不予以改正，监理人有权发布暂停通知，停止其施工。

对关键部位、工序或重点控制对象，在施工之前必须向监理人提交更为详细的施工措施计划，经监理人审批后方能进行施工。

水利工程建设质量控制：施工组织设计的审核

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