质量保证和质量保证体系

2023-11-19 理论教育版权反馈

【摘要】：根据目的的不同可将质量保证分为外部质量保证和内部质量保证。内部质量保证是组织领导的一种管理手段，外部质量保证才是其目的。在工程项目实施过程中，质量保证是指企业对用户在工程质量方面作出担保和保证（承诺）。这是建立质量保证体系的前提和基础。以工程产品形成的过程划分，主要包括：勘测设计过程质量保证子体系、施工过程质量保证子体系、辅助生产过程质量保证子体系和使用过程质量保证子体系等。

（一）质量保证

ISO9000—2000 族标准中质量保证的定义是：质量管理的一部分，致力于提供质量要求会得到满足的信任。

质量保证的内涵不是单纯地为了保证质量，保证质量是质量控制的任务，而质量保证是以保证质量为基础，进一步引申到提供信任这一基本目的，而信任是通过提供证据来达到的。质量控制和质量保证的某些活动是互相关联的，只有质量要求全面反映用户的要求，质量保证才能提供足够的信任。

证实具有质量保证能力的方法通常有：供方合格声明、提供形成文件的基本证据、提供其他顾客的认定证据、顾客亲自审核、由第三方进行审核、提供经国家认可的认证机构出具的认证证据。

根据目的的不同可将质量保证分为外部质量保证和内部质量保证。外部质量保证指在合同或其他情况下，向顾客或其他方提供足够的证据，表明产品、过程或体系满足质量要求，取得顾客和其他方的信任，让他们对质量放心。内部质量保证指的是在一个组织内部向管理者提供证据，以表明产品、过程或体系满足质量要求，取得管理者的信任，让管理者对质量放心。内部质量保证是组织领导的一种管理手段，外部质量保证才是其目的。

在工程建设中，质量保证的途径包括以下三种：

1.以检验为手段的质量保证

以检验为手段的质量保证，实质上是对工程质量效果是否合格作出评价，并不能通过它对工程质量加以控制。因此，它不能从根本上保证工程质量，只不过是质量保证工作的内容之一。

2.以工序管理为手段的质量保证

以工序管理为手段的质量保证，是通过对工序能力的研究，充分管理设计、施工工序，使之处于严格之中，以此来保证最终的质量效果。但这种手段仅对设计、施工工序进行控制，并没有对规划和使用等阶段实行有关的质量控制。

3.以开发新技术、新工艺、新材料、新工程产品为手段的质量保证

以开发新技术、新工艺、新材料、新工程产品为手段的质量保证，是对工程从规划、设计、施工到使用的全过程实行的全面质量保证。这种质量保证，克服了前两种质量保证手段的不足，可以从根本上确保工程质量。这是目前最高级的质量保证手段。

（二）设计、施工单位的质量保证体系

质量保证体系是以保证和提高工程质量为目标，运用系统的概念和方法，把企业各部门、各环节的质量管理职能和活动合理组织起来，形成一个明确任务、职责、权限，而又互相协调、互相促进的管理网络和有机整体，使质量管理制度化、标准化，从而建造出用户满意的工程，形成一个有机的质量保证体系。

在工程项目实施过程中，质量保证是指企业对用户在工程质量方面作出担保和保证（承诺）。在承包人组织内部，质量保证是一种管理手段。在合同环境中，质量保证还被承包人用以向发包人提供信任。无论如何，质量保证能都是承包人的行为。

设计、施工承包人的质量保证体系，是我国工程管理体系中最基础的部分，对于确保工程质量是至关重要的。只有使质量保证体系正常实施和运行，才能使建设单位、设计施工承包人在风险、成本及利润三个方面达到最佳状态。(www.chuimin.cn)

1.质量保证体系主要内容

质量保证体系的主要内容有：

（1）有明确的质量方针、质量目标和质量计划。

（2）建立严格的质量责任制。

（3）设立专职质量管理机构和质量管理人员。

（4）实行质量管理业务标准化和管理流程程序化。

2.质量保证体系的组成

质量保证体系一般由下列子体系组成：

（1）思想保证子体系。要求参与项目实施和管理的全体人员树立“质量第一、用户第一”及 “下道工序是用户”、 “服务对象是用户”的观点，并掌握全面质量管理的基本思想、基本观点和基本方法。这是建立质量保证体系的前提和基础。

（2）组织保证子体系。组织保证子体系是指工程建设中质量管理的组织系统与工程产品形成过程中有关的组织机构体系，工程质量是各项管理的综合反映，也是管理水平的具体体现。必须建立健全各级组织，分工负责，做到以预防为主，预防与检查相结合，形成一个有明确任务、职责、权限、互相协调和互相促进的有机整体。

（3）工作保证子体系。是指参与工程建设规划、设计、施工和管理的各部门、各环节、各个质量形成过程的工作质量保证子体系的综合。以工程产品形成的过程划分，主要包括：勘测设计过程质量保证子体系、施工过程质量保证子体系、辅助生产过程质量保证子体系和使用过程质量保证子体系等。

建设项目的质量保证体系如图1-1 所示。

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图1-1　建设项目质量保证体系

在图1-1 中设计和施工两个过程的质量保证子体系，是工作保证子体系的重要组成部分，因为设计和施工这两个过程，直接影响到工程质量的形成，而这两个过程中施工现场的质量保证子体系，又是其核心和基础的，是构成工作保证子体系的一个重要子体系。它一般由工序管理和质量检验两个方面组成。

质量保证和质量保证体系

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