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2024-02-22
法国私立教育揭秘：审视教育谈
【摘要】：法国，作为欧洲教育历史比较久远的国家，长期以来实施私立教育；但作为资产阶级革命最为彻底的共和国，公立教育在教育系统中占绝对主导地位。只是法国大革命之后，随着公共教育的诞生，才出现了公共教育同私立教育互相争斗的问题。法国私立教育正是在与公立教育的长期争斗中生存和发展，也形成了自身鲜明的特点。
【作者】王晓辉
【作者简介】王晓辉（1952-），男，吉林长春人，教育部比较教育研究中心，北京师范大学国际与比较教育研究所教授，博士生导师。教育部比较教育研究中心，北京师范大学国际与比较教育研究所，100875
【内容提要】本文概述了法国私立教育在与公立教育的长期争斗中生存的历史，分析了开设私立学校的自由原则与法律上严格规定和国家监控的关系，也指出了法国私立学校的办学特色。
法国，作为欧洲教育历史比较久远的国家，长期以来实施私立教育；但作为资产阶级革命最为彻底的共和国，公立教育在教育系统中占绝对主导地位。(www.chuimin.cn)
在中世纪，私立教育或者宗教教育曾经是法国学校教育的惟一形式。除了培养神职人员的专门学校，西方教会为了推行其信仰，开设了大量免费学校，既宣传宗教信条，又传播一些语文和算术等基础知识。只是法国大革命之后，随着公共教育的诞生，才出现了公共教育同私立教育互相争斗的问题。1850年3月15日议会通过“法鲁法”，不仅保留了初等教育自由的原则，还将这一原则扩大到中等教育，从而大大增强了教会对教育的控制权。1882年关于教育“世俗化”的法律，要求公共初等教育禁止任何宗教课程，而代之以道德和公民教育。1886年10月30日的法律进一步规定，公立小学不得聘用神职人员担任教师。教育的世俗化给教会学校以严重的打击，1912年法国仅存27所教会学校，而1880年时为13000所。
20世纪50年代，法国资本主义制度已经十分巩固，私立学校的存在使共和主义者如鲠在喉，不吐不快。1959年12月31日的“德伯雷法”（Loi Debré）便开始对私立学校大动干戈。除极少数私立学校保持原有地位或并入公立学校，95%的私立学校均与国家签订契约。实际上，国家通过契约形式，对私立学校进行一种“赎买”，为私立学校支付了教学所需的基本费用，获得了私立学校实施国民教育的承诺，从而实现了国家与私立教育的妥协，即国家教育目标与私人办学自由的妥协。
然而，公共教育和私立教育的斗争并未止息。法国私立教育正是在与公立教育的长期争斗中生存和发展，也形成了自身鲜明的特点。
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