社会科和公民素养教育：美日社会科建立对比

2023-11-18 理论教育版权反馈

【摘要】：培养每一个受教育者参与和创造社会生活的公民素养是现代社会基础教育的核心任务。这其中，建设符合我国现代化民主法制国家所需要的公民教育课程，就是应当考虑和解决的首要问题。为此，从加强和改善我国公民教育的角度，探讨公民教育课程的理念，明确其课程目标和课程定位，就成为构建新课程的当务之急。

【作者】高峡

【作者简介】高峡中央教育科学研究所副研究员（北京100088）

【内容提要】本文从比较教育的角度，对美、日两国社会科建立的初衷和目标指向及社会科的基本思想等问题作探讨，期望能对我国的课程改革提供一些有益的参考。

培养每一个受教育者参与和创造社会生活的公民素养是现代社会基础教育的核心任务。多年来，我们一直在为培养有社会主义觉悟、有文化的劳动者不懈努力，一直在大力提倡培养“四有”新人，但如何通过切实的、符合儿童身心发展的教育活动，特别是通过学校教育的主渠道——课程的实施来实现这一目标，还存在相当多的问题。特别是，面对发生巨大变化的社会环境和面临诸多困惑、亟待引导的青少年，我们的教育显得缓慢而被动。多年来在教育中存在的自觉不自觉的成人化、窄化公民教育的内涵、过份强调政治化的倾向等，使得我们的教育内容和方法缺乏科学性和有效性的问题更加突出。青少年在基本的社会认识、参与社会生活的基本能力、社会情感等方面表现出的诸多的问题，在身心健康发展方面表现出的种种缺憾，不能不引起我们的反思。(www.chuimin.cn)

因此，当我们今天重新强调要构建以促进每个受教育者全面和谐发展为核心的教育时，就必须在关注每个学生的知识能力发展的同时，认真思考在教育过程中怎样陶冶他们的情感、形成他们对自己、对他人、对社会、对国家和世界的负责任的态度和价值观，有效地促进他们的独立性、创造性和适应社会变化的能力发展。这其中，建设符合我国现代化民主法制国家所需要的公民教育课程，就是应当考虑和解决的首要问题。

在各国基础教育课程设置中，社会科（The Social Studies）[1]，是作为综合性的公民教育课程开设的。社会科作为一门独立的课程在国外已经有近百年的历史，但在我国还实属一个新的课程领域。[2]对于这一课程的基本性质、其目的和功能以及在学校课程体系中的意义等，还缺乏基本的认识。例如：一些人认为它不过是历史和地理课的合科教育，也有的人认为它是社会学在小学课程中的简约化，等等。就在我国社会课刚刚起步、完全未成熟的今天，我们又面临着新的改革任务：在新一轮课程改革方案中，社会课将和思想品德课进一步合并，综合设置为“品德与社会”课。为此，从加强和改善我国公民教育的角度，探讨公民教育课程的理念，明确其课程目标和课程定位，就成为构建新课程的当务之急。

社会科和公民素养教育：美日社会科建立对比

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