一般而言,教育服务贸易市场的开放,带来的负面影响主要体现在教育服务部门竞争的加剧、文化冲突、教育主权的让渡和教育服务质量的保障等问题。......
2023-11-18
目前,多边体制下的进一步开放谈判存在很大的困难,有的人甚至直言,未来要在多边贸易体制的达成一个新的广泛谈判,几乎没有可能。但面对教育服务贸易的不断全球化,多边体制对该领域的法律规制作用将仍然存在。至少在逐步自由化的原则下,多边贸易体系为未来教育服务贸易市场准入的发展提供了一个良好的平台,未来教育服务贸易的发展无法避免对该体系的依赖和遵从。因此,要在多边贸易体制框架内寻求解决办法,可以从以下几个方面入手。
其一,注重教育服务贸易领域中关键术语的基本概念、内涵和外延的研究。应当多边体制下,对教育服务贸易市场准入中的基本术语进一步明确,包括对教育服务本身的概念和内涵的明确化、具体化;对各分部门的涵盖范围进行研究,使之更加明确。
其二,对已承诺开放的教育服务贸易分部门进行细化和区分承诺。对所涉及的领域进一步细化,进一步明确各分部门的具体范围,并进行更有针对性的市场准入开放承诺,这是比较现实和可行的。比如各成员对初等教育服务分部门的承诺十分谨慎,要么没有市场准入承诺,要么设置了严格的限制和监管。针对这种情况,可以进行更加具体的细分,如分部门中单纯的语言培训服务、各种技能培训服务等,是否可以考虑进行区别性承诺。(www.chuimin.cn)
其三,对“其他教育服务贸易”的范围解读。目前,在所有对教育服务贸易作出承诺的“一带一路”国家中,有6个[30]对其他教育服务领域做出了具体的限定。这些国家基本都是发展中或最不发达国家,限定的范围主要集中在语言培训服务、技能培训服务、教育测试服务和课程外的辅导服务等方面。但对“其他教育服务”的具体范围很难确定,似乎把前四个教育服务贸易分部门以外的所有教育服务都涵盖进去了,在以后的研究和实践中,可以进一步明确对该领域的细化与完善。
一般而言,教育服务贸易市场的开放,带来的负面影响主要体现在教育服务部门竞争的加剧、文化冲突、教育主权的让渡和教育服务质量的保障等问题。......
2023-11-18
目前,质量保证已经成为教育服务领域和市场准入非常关注和重视的一个问题。对此,我国在参与教育服务贸易市场准入法律规则的讨论与制定的同时,也应当积极参与教育服务贸易标准的制定。其三,教育服务贸易质量标准必须考虑文化影响的参考标准。......
2023-11-18
与国民待遇一样,GATS市场准入列表采取的也是一种混合方式。但是,国家在这些已做出具体承诺的教育服务贸易分部门中还要采取一些限制条件或措施的话,必须在表中列明,未列入承诺表中的限制条件或措施是不能继续采取或维持的,这就是“否定清单”的方式。[15]可见,就教育服务市场准入义务的承担方式而言,GATS兼采了“肯定清单”和“否定清单”方式,而以前者为主。......
2023-11-18
本章选择了新加坡、俄罗斯、印度、波兰及中国等几个比较有代表性的“一带一路”国家进行分析。“教育是人类理性文化的现实表达,文化和文化政策会深刻地影响教育服务贸易的开放政策。”因此,本章主要讨论这几个国家的教育服务贸易市场准入和高等教育开放政策。......
2023-11-18
在“一带一路”国家中,5个作出教育服务开放承诺的发达国家,通过对教育服务贸易分部门比重的调整,加权计数的结果产生了较大的变化。表2—9“一带一路”最不发达国家教育服务贸易市场准入承诺减让加权总计数表[38]综上所述,运用加权计数的方法对“一带一路”国家的教育服务贸易市场准入进行重新统计分析,所得出的结论与简单计数方法的统计结论相比,有的结论发生变化,有的没有变化。......
2023-11-18
尽管外国远程教育服务提供者的影响还不太明显,但目前已经是迫在眉睫和不可避免的了。我国对这种方式的教育服务市场准入没有限制。留学是对外国教育服务提供者最早开放的一种方式。......
2023-11-18
服务贸易领域中的市场准入作为具体承诺义务,在GATS谈判中的相关规则必须在针对服务业特点的同时,要借鉴和参照已存在多年的、比较完备的货物贸易多边协定,制定适合服务贸易的规则。从GATS第16条的规定来看,服务领域的数量限制明显是GATS规制的重点。在GATS中,各成员在教育服务贸易承诺中对有关的教育服务外资准入进行了限制性承诺,而对外资准入的比例问题进行了具体的限制。......
2023-11-18
GATS国家所列举的所有现存的市场准入限制属于静止性的的承诺或称维持现状的承诺。对于列入承诺表的服务部门,国家通过区分四种服务提供方式进行承诺,并根据GATS第三部分关于市场准入、国民待遇及额外承诺的纪律具体列明相关限制措施。与此相反,“不受约束”则意味着该国家对通过某种方式提供服务的市场准入方面未做任何承诺。......
2023-11-18
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