2011年，俄罗斯加入WTO，在对教育服务贸易的开放承诺中，做出了较为详细的市场准入开放承诺。可见，俄罗斯对本国学生到国外求学和进行远程教育的方式，采取了十分开放的态度。而在俄罗斯承诺开放的高等教育服务领域，外资可以参与此领域，但只能通过与俄罗斯联邦的法人企业进行融资，参与高等教育服务中的有限开放合作。......
2023-11-18
俄罗斯教育服务市场准入研究
【摘要】：例如俄罗斯规定，鉴于涉及俄罗斯独特文化的传承，俄罗斯政府对作为公共事业的教育领域垄断程度极深，私营性质的教育服务企业必须得到政府授予的独家经营权。俄罗斯对初等教育服务、中等教育服务、成人教育服务的监管十分严格，能进入这些领域的必须为俄罗斯联邦的法人企业，而且仅有非营利性质的法人才可以参与，外资则不能进入上述教育服务分部门。
在国际投资领域，创设新企业形式也称为“绿地投资”（Greenfield Investment），指外国投资者以遵守东道国的国内法为前提而投资设立新的企业，外国投资者在该企业中占有相应部分的股权。[6]创设新企业一般主要有两种形式：一是设立独资企业；二是与东道国投资者共同设立合资企业，如股权式合资企业与契约式合资企业。当然，不同的国家对外资创设企业的方式有不同的规定，如我国法律规定有三种形式：外商独资企业、中外合资经营企业和中外合作经营企业，而有的国家还包括补偿贸易与加工装配等。[7]“一带一路”沿线很多国家对外资参与创设教育服务企业进行了规定，都比较明确和具体，主要涉及外资参与教育服务的途径、创设教育服务企业的形式等。总体而言，主要涵盖以下三个方面。
（一）对法人形式的规定
沿线国家一般均将外资参与设立之教育服务企业的性质限定为法人企业，排除了其他的企业形式。例如克罗地亚在开放的“中等教育服务”领域，明确规定法人形式的企业可以从事相关的教育服务活动，而其他形式则受限制。[8]此外，还有国家进一步限定了法人企业的国籍，通常为限定在该教育服务进口国的国籍范围内。例如塔吉克斯坦规定，在其开放的教育服务贸易领域，外资可以参与，但其形式只能是在该国具有法人地位的企业参与，外国国籍的法人不能参与设立教育服务企业。[9]
（二）对外资参与创设企业的具体形式的规定(www.chuimin.cn)
该限制性规定更为具体，有较多国家选择了此种方式，表明大多数国家在对待教育服务贸易外资准入时的一种谨慎态度。例如越南法律规定，允许外资参与越南的“高等教育服务”“成人教育服务”和“其他教育服务”领域，但是教育机构只能是合资企业的形式，直到2009年1月1日之后才允许出现外商独资的情形；[10]而泰国只允许通过在泰国注册有限责任公司的形式，方可从事相关的教育服务活动。[11]
（三）明确排除外资参与部分教育服务领域创设教育企业的规定
部分沿线国家基于某些教育服务分部门（行业）与本国传统文化、教育体制紧密联系，从而限制外资甚至私立资金的进入。在此种情形下，一些沿线国家会明确限制外资参与某类教育服务贸易分部门的合作。例如俄罗斯规定，鉴于涉及俄罗斯独特文化的传承，俄罗斯政府对作为公共事业的教育领域垄断程度极深，私营性质的教育服务企业必须得到政府授予的独家经营权。俄罗斯对初等教育服务、中等教育服务、成人教育服务的监管十分严格，能进入这些领域的必须为俄罗斯联邦的法人企业，而且仅有非营利性质的法人才可以参与，外资则不能进入上述教育服务分部门。在俄罗斯承诺开放的高等教育服务领域，外资可以进入，但前提是必须通过与俄罗斯联邦的法人企业进行融资，有限地参与高等教育服务中的开放合作。[12]
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新加坡教育服务市场准入法规研究详细阅读
因新加坡未在GATS中对本国的教育服务贸易作出任何开放承诺，因此，在讨论该国的教育服务贸易市场准入的相关法规时，一般依据该国国内法规的相关规则进行分析。其二，外国教育机构到新加坡提供教育服务的管理办法。外国教育服务机构到新加坡单独或合作设立教育服务机构，都必须按照学校的注册规则进行办理。不过，总体而言，新加坡对远程教育课程的注册审批还是比较宽松的。......
2023-11-18
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波兰教育服务贸易政策及市场准入研究详细阅读
波兰的教育服务走向开放的过程，与该国的政治经济的发展进程密切相关。[33]20世纪80年代末的经济和政治改革推动了波兰教育体系的变革，教育权力的下放和私有化措施开始实施。波兰的教育改革主要集中在制定和实施国家教育政策，放松对教育和学校、学前教育机构和其他教育场所运行的行政管理。波兰的教育目前面临适龄人口下降和劳动力市场变化的挑战。......
2023-11-18
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教育服务贸易市场准入制度研究详细阅读
同理，教育服务贸易市场准入也是成员的一种具体承诺义务，是各成员依据自己的教育服务发展水平、国家利益的考量、民族传统文化和自身教育体系的发展规划等因素而进行的选择性承诺。作为GATS成员具体承诺的义务，教育服务贸易市场准入一般是对等互惠的，在某种程度上相当于一把“双刃剑”，换取进入外国市场的同时须开放本国市场，以此促进各成员权利义务的总体平衡。......
2023-11-18
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简单计数分析与结论：教育服务市场准入研究详细阅读
为了对不同发展程度的进行比较分析，我们把当前“一带一路”国家在教育服务贸易中做出承诺的分为三类：发达国家、发展中国家和最不发达国家。表2—5“一带一路”最不发达国家教育服务贸易市场准入承诺总计数表[34]通过简单计数方法的分析可以看出，在“一带一路”国家中，在多边规则体系下对教育服务作出开放承诺的数量不多，没有过半。......
2023-11-18
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一带一路国家教育服务贸易市场准入研究详细阅读
尽管外国远程教育服务提供者的影响还不太明显，但目前已经是迫在眉睫和不可避免的了。我国对这种方式的教育服务市场准入没有限制。留学是对外国教育服务提供者最早开放的一种方式。......
2023-11-18
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一带一路教育服务贸易市场准入研究详细阅读
与国民待遇一样，GATS市场准入列表采取的也是一种混合方式。但是，国家在这些已做出具体承诺的教育服务贸易分部门中还要采取一些限制条件或措施的话，必须在表中列明，未列入承诺表中的限制条件或措施是不能继续采取或维持的，这就是“否定清单”的方式。[15]可见，就教育服务市场准入义务的承担方式而言，GATS兼采了“肯定清单”和“否定清单”方式，而以前者为主。......
2023-11-18
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俄罗斯教育服务贸易：一带一路准入制度研究详细阅读
苏联解体之后，俄罗斯基本继承了苏联的教育体系与资源。但一直以来，俄罗斯都受到西方国家的打压和制裁，教育服务贸易的发展受到较大影响。即便如此，俄罗斯很多学科的教学水平依然处于世界前列。[5]当前的俄罗斯教育服务贸易主要集中在高等教育领域，当前俄罗斯高校的教育实力依然较雄厚，基础扎实，并且也随着世界形势的变化在不断发展和进步。截至2018年，中国在俄留学生总人数达到3.2万人，而俄罗斯在留学生总数为2万人。......
2023-11-18
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