例如俄罗斯规定,鉴于涉及俄罗斯独特文化的传承,俄罗斯政府对作为公共事业的教育领域垄断程度极深,私营性质的教育服务企业必须得到政府授予的独家经营权。俄罗斯对初等教育服务、中等教育服务、成人教育服务的监管十分严格,能进入这些领域的必须为俄罗斯联邦的法人企业,而且仅有非营利性质的法人才可以参与,外资则不能进入上述教育服务分部门。......
2023-11-18
2011年,俄罗斯加入WTO,在对教育服务贸易的开放承诺中,做出了较为详细的市场准入开放承诺。依据表3—1,俄罗斯对初等教育服务(CPC 921)、中等教育服务(CPC 922)、高等教育服务(CPC 923)和成人教育服务(CPC 924)四个分部门进行了开放承诺,开放部门的范围比较多。但对成人教育服务的开放范围进行了特殊的限制,仅限于外语、计算机、商务和考试培训课程服务。除此之外,都不接受开放承诺。从教育服务贸易的几种提供方式来看。对跨境提供(模式1)和境外消费(模式2)的方式都没有限制。可见,俄罗斯对本国学生到国外求学和进行远程教育的方式,采取了十分开放的态度。而对商业存在(模式3)、自然人存在(模式4)的方式,显得很谨慎,进行了严格的限制。对自然人存在的方式是几乎完全拒绝的态度,而对商业存在的方式,虽然进行了开放承诺,但还是有很多的限制条件。鉴于一些领域涉及俄罗斯独特文化的传承,所以俄罗斯政府对作为公共事业的教育领域的垄断程度很深,私营性质的教育服务企业必须得到政府授予独家经营权。俄罗斯对在初等教育服务、中等教育服务、成人教育服务的管控十分严格,能参加这些领域服务的只能是限于俄罗斯联邦的法人企业,而且是非营利性质的法人才可以参与,外资不能够参与这几个教育服务分部门。而在俄罗斯承诺开放的高等教育服务领域,外资可以参与此领域,但只能通过与俄罗斯联邦的法人企业进行融资,参与高等教育服务中的有限开放合作。
表3—1 俄罗斯教育服务贸易市场准入承诺表[8]
(www.chuimin.cn)
提供方式:(1)跨境提供;(2)境外消费;(3)商业存在;(4)自然人存在
②仅限于外语、计算机、商务和考试培训课程服务。
例如俄罗斯规定,鉴于涉及俄罗斯独特文化的传承,俄罗斯政府对作为公共事业的教育领域垄断程度极深,私营性质的教育服务企业必须得到政府授予的独家经营权。俄罗斯对初等教育服务、中等教育服务、成人教育服务的监管十分严格,能进入这些领域的必须为俄罗斯联邦的法人企业,而且仅有非营利性质的法人才可以参与,外资则不能进入上述教育服务分部门。......
2023-11-18
总体而言,波兰在GATS中的教育服务贸易市场准入承诺水平还是比较高的,在5个教育服务分部门中,作出了其中4个教育服务贸易分部门的承诺,只有在“其他教育服务”这样一个很难界定的分部门未做出承诺。此外,在国民待遇的承诺中,没有任何限制,这在所有对教育服务贸易有开放承诺的WTO国家中是不多见的。表3—3波兰教育服务贸易市场准入承诺表[43]提供方式:跨境提供境外消费商业存在自然人存在......
2023-11-18
因新加坡未在GATS中对本国的教育服务贸易作出任何开放承诺,因此,在讨论该国的教育服务贸易市场准入的相关法规时,一般依据该国国内法规的相关规则进行分析。其二,外国教育机构到新加坡提供教育服务的管理办法。外国教育服务机构到新加坡单独或合作设立教育服务机构,都必须按照学校的注册规则进行办理。不过,总体而言,新加坡对远程教育课程的注册审批还是比较宽松的。......
2023-11-18
波兰的教育服务走向开放的过程,与该国的政治经济的发展进程密切相关。[33]20世纪80年代末的经济和政治改革推动了波兰教育体系的变革,教育权力的下放和私有化措施开始实施。波兰的教育改革主要集中在制定和实施国家教育政策,放松对教育和学校、学前教育机构和其他教育场所运行的行政管理。波兰的教育目前面临适龄人口下降和劳动力市场变化的挑战。......
2023-11-18
同理,教育服务贸易市场准入也是成员的一种具体承诺义务,是各成员依据自己的教育服务发展水平、国家利益的考量、民族传统文化和自身教育体系的发展规划等因素而进行的选择性承诺。作为GATS成员具体承诺的义务,教育服务贸易市场准入一般是对等互惠的,在某种程度上相当于一把“双刃剑”,换取进入外国市场的同时须开放本国市场,以此促进各成员权利义务的总体平衡。......
2023-11-18
为了对不同发展程度的进行比较分析,我们把当前“一带一路”国家在教育服务贸易中做出承诺的分为三类:发达国家、发展中国家和最不发达国家。表2—5“一带一路”最不发达国家教育服务贸易市场准入承诺总计数表[34]通过简单计数方法的分析可以看出,在“一带一路”国家中,在多边规则体系下对教育服务作出开放承诺的数量不多,没有过半。......
2023-11-18
面对其他WTO国家施加的压力,印度将会提交报价并开放高等教育服务贸易市场,这是印度参与教育国际化的重要一步。但鉴于目前印度的经济实力和文化传统,要求其开放全部的教育服务部门也是不现实的,最实际的做法是鼓励印度与WTO协议采取一致的措施,确保教育服务贸易报价的最终履行。......
2023-11-18
目前,多边体制下的进一步开放谈判存在很大的困难,有的人甚至直言,未来要在多边贸易体制的达成一个新的广泛谈判,几乎没有可能。其二,对已承诺开放的教育服务贸易分部门进行细化和区分承诺。但对“其他教育服务”的具体范围很难确定,似乎把前四个教育服务贸易分部门以外的所有教育服务都涵盖进去了,在以后的研究和实践中,可以进一步明确对该领域的细化与完善。......
2023-11-18
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