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俄罗斯教育服务市场准入承诺

【摘要】:2011年,俄罗斯加入WTO,在对教育服务贸易的开放承诺中,做出了较为详细的市场准入开放承诺。可见,俄罗斯对本国学生到国外求学和进行远程教育的方式,采取了十分开放的态度。而在俄罗斯承诺开放的高等教育服务领域,外资可以参与此领域,但只能通过与俄罗斯联邦的法人企业进行融资,参与高等教育服务中的有限开放合作。

2011年,俄罗斯加入WTO,在对教育服务贸易的开放承诺中,做出了较为详细的市场准入开放承诺。依据表3—1,俄罗斯对初等教育服务(CPC 921)、中等教育服务(CPC 922)、高等教育服务(CPC 923)和成人教育服务(CPC 924)四个分部门进行了开放承诺,开放部门的范围比较多。但对成人教育服务的开放范围进行了特殊的限制,仅限于外语、计算机、商务和考试培训课程服务。除此之外,都不接受开放承诺。从教育服务贸易的几种提供方式来看。对跨境提供(模式1)和境外消费(模式2)的方式都没有限制。可见,俄罗斯对本国学生到国外求学和进行远程教育的方式,采取了十分开放的态度。而对商业存在(模式3)、自然人存在(模式4)的方式,显得很谨慎,进行了严格的限制。对自然人存在的方式是几乎完全拒绝的态度,而对商业存在的方式,虽然进行了开放承诺,但还是有很多的限制条件。鉴于一些领域涉及俄罗斯独特文化的传承,所以俄罗斯政府对作为公共事业的教育领域的垄断程度很深,私营性质的教育服务企业必须得到政府授予独家经营权。俄罗斯对在初等教育服务、中等教育服务、成人教育服务的管控十分严格,能参加这些领域服务的只能是限于俄罗斯联邦的法人企业,而且是非营利性质的法人才可以参与,外资不能够参与这几个教育服务分部门。而在俄罗斯承诺开放的高等教育服务领域,外资可以参与此领域,但只能通过与俄罗斯联邦的法人企业进行融资,参与高等教育服务中的有限开放合作。

表3—1 俄罗斯教育服务贸易市场准入承诺表[8]

(www.chuimin.cn)

提供方式:(1)跨境提供;(2)境外消费;(3)商业存在;(4)自然人存在
②仅限于外语、计算机、商务和考试培训课程服务。