目前,质量保证已经成为教育服务领域和市场准入非常关注和重视的一个问题。对此,我国在参与教育服务贸易市场准入法律规则的讨论与制定的同时,也应当积极参与教育服务贸易标准的制定。其三,教育服务贸易质量标准必须考虑文化影响的参考标准。......
2023-11-18
苏联解曾经拥有全世界最完善的教育服务贸易体系之一,其高水平的教学资源也是众多国家留学生的重要目的地。苏联解体之后,俄罗斯基本继承了苏联的教育体系与资源。但一直以来,俄罗斯都受到西方国家的打压和制裁,教育服务贸易的发展受到较大影响。即便如此,俄罗斯很多学科的教学水平依然处于世界前列。如理工类、医科类、艺术类、文学类等。数学、物理、化学、医学、教育学、航空、航天、航海、核能利用、军工、光学精密机械等具体专业领域的优势也非常明显。部分专业一直处于世界领先地位,与欧美国家科研水平并肩。俄罗斯许多大学的学历在国际上都有很高的评价,因此毕业生无论在俄罗斯国内或者去欧美工作,都会受到广泛的认可和欢迎。[5]
当前的俄罗斯教育服务贸易主要集中在高等教育领域,当前俄罗斯高校的教育实力依然较雄厚,基础扎实,并且也随着世界形势的变化在不断发展和进步。俄罗斯现有1018所大学、学院和其他教育机构,教授、教师14.5万人,在读学生200多万人,共设置89个专业方向、400多个专业,其中有来自世界150多个国家和地区的近60万名外国留学生居住于此。在俄罗斯,无论是国立还是非国立院校,都必须严格遵守国家的法规政策。为支持高等教育的改革和发展,俄罗斯政府近年来一直关注高等教育发展状况,部署、实施了一系列有关法律、条例,制定大量优惠政策,确定了高等院校在法律上的地位,确立了国家高等教育标准,加强教师队伍的稳定,注重提高教育质量,确保俄罗斯的高等教育在世界上保持有利地位,加大财政拨款,保证国家对高等教育的投入,促进高等教育的发展和科研工作的开展。俄罗斯经济近些年来逐渐复苏并实现了持续增长,经济结构不断改善,综合国力的也有提升,俄罗斯在科教事业各个领域将发挥出巨大的潜能。[6]目前在俄罗斯留学的海外学生总人数在587671人。在海外留学生来源国排名中,哈萨克斯坦第一,人数在185210人;第二是乌兹别克斯坦;第三是白俄罗斯;第四是乌克兰,自从俄乌两国爆发冲突,从第一降到第四;第五是中国留学生,总数3.2万。[7]中国留学生增多得益于中俄两国关系的快速和高水平发展,才迎来了留学俄罗斯的大好形势。近年来,中俄双边教育交流呈现出活跃趋势。截至2018年,中国在俄留学生总人数达到3.2万人,而俄罗斯在留学生总数为2万人。2016年,双方教育领域长短期人员交流总数达9万余人。中国为实现2020年中俄互换留学生规模达到20万人的目标做出努力。(www.chuimin.cn)
目前,质量保证已经成为教育服务领域和市场准入非常关注和重视的一个问题。对此,我国在参与教育服务贸易市场准入法律规则的讨论与制定的同时,也应当积极参与教育服务贸易标准的制定。其三,教育服务贸易质量标准必须考虑文化影响的参考标准。......
2023-11-18
[37]在“一带一路”沿线国家中,各国对教育服务贸易外资准入的履行要求条款比较分散,既有概括性的规定,也有非常具体详细的规定。总体而言,“一带一路”沿线国家对教育服务贸易外资准入履行要求的规制主要体现在当地成分、当地雇佣和贸易平衡等方面,可分为以下三种情况。......
2023-11-18
在“一带一路”国家中,5个作出教育服务开放承诺的发达国家,通过对教育服务贸易分部门比重的调整,加权计数的结果产生了较大的变化。表2—9“一带一路”最不发达国家教育服务贸易市场准入承诺减让加权总计数表[38]综上所述,运用加权计数的方法对“一带一路”国家的教育服务贸易市场准入进行重新统计分析,所得出的结论与简单计数方法的统计结论相比,有的结论发生变化,有的没有变化。......
2023-11-18
鉴于俄罗斯的教育服务贸易主要集中在高等教育服务领域,因此以下主要介绍一下俄罗斯对推进本国高等教育服务贸易采取的措施。这些都极大地促进了俄罗斯高等教育服务贸易的国际化发展。2004年3月9日俄罗斯教育部发布了“致高校校长的信函”,进一步落实《高校使用学分制组织教学过程的示范章程》。为了提高俄罗斯高等教育服务在全球贸易中的竞争力,俄罗斯推出了建设世界一流大学的计划。其四,加强对俄罗斯教育服务宣传与文化推广。......
2023-11-18
有学者认为,我国在GATS中的教育服务贸易市场开放承诺可以分为三个水平层次。[52]第一个层面的教育服务贸易条款包括了我国在WTO中国对货物和知识产权的有关承诺,我国必须严格遵守。依据我国在GATS中的教育服务承诺,我国对教育服务贸易的开放承诺涵盖了所有的5个教育服务分部门,教育服务贸易部门承诺覆盖率达到了100%。但目前在“其他教育服务”领域颇具争议。......
2023-11-18
与国民待遇一样,GATS市场准入列表采取的也是一种混合方式。但是,国家在这些已做出具体承诺的教育服务贸易分部门中还要采取一些限制条件或措施的话,必须在表中列明,未列入承诺表中的限制条件或措施是不能继续采取或维持的,这就是“否定清单”的方式。[15]可见,就教育服务市场准入义务的承担方式而言,GATS兼采了“肯定清单”和“否定清单”方式,而以前者为主。......
2023-11-18
同时,也反映了教育服务贸易领域对本国文化、意思形态、价值观的重要作用,很多“一带一路”国家对开放本国的教育服务贸易市场是抱极度谨慎的态度。面对教育本身在现实中表现出的双重属性,很多“一带一路”国家不同的教育服务提供者,对待教育服务的态度存在差异。目前,很多“一带一路”国家未对本国教育服务贸易市场准入进行开放,重要原因就是自由化与监管冲突所带来的不确定性。......
2023-11-18
“一带一路”国家在不违背国际条约的前提下,依据各自的教育政策,通过制定国内法来对与本国教育服务贸易市场相联系的教育服务提供者或教育服务机构进行调控或管制。从“一带一路”的范围内来看,除了少数国家有较为完善的教育服务贸易国内立法外,大部分国家的法规制度还很不完善。鉴于目前国际法中有约束力的只有GATS规则,而当GATS进一步发展面临困境时,调整教育服务贸易市场准入的法律就主要由各国的国内法来进行。......
2023-11-18
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