一带一路国家教育服务市场准入制度

2023-11-18 理论教育版权反馈

【摘要】：本章选择了新加坡、俄罗斯、印度、波兰及中国等几个比较有代表性的“一带一路”国家进行分析。“教育是人类理性文化的现实表达，文化和文化政策会深刻地影响教育服务贸易的开放政策。”因此，本章主要讨论这几个国家的教育服务贸易市场准入和高等教育开放政策。

本章选择了新加坡、俄罗斯、印度、波兰及中国等几个比较有代表性的“一带一路”国家进行分析。对于这几个国家的选择，主要考虑以下几个因素

第一，对教育服务贸易的供求能力。新加坡是世界上教育服务贸易的重要出口国，特别是亚洲国家的重要教育服务进口国，其教育服务贸易水平代表了发达国家的水准；中国、印度、俄罗斯则代表了发展中国家的教育服务贸易开放立场，也是全球主要的教育服务贸易进口国；波兰则是和中国在经济的复杂性和过渡时期经济和政策机制对教育政策的影响方面有很大的相似性。

第二，国家文化和文化政策。“教育是人类理性文化的现实表达，文化和文化政策会深刻地影响教育服务贸易的开放政策。”^[1]在这些国家中，存在文化利益的冲突，他们为了实现各自的文化目的或目标而制定实施不同的文化政策。(www.chuimin.cn)

第三，地区或世界性的经济强国。新加坡是发达国家，而中国、印度、俄罗斯作为“金砖国家”，其经济发展深受世界关注，波兰正从以计划经济项市场经济过度的阶段，同时正在变革新的教育体制。

第四，政治原因。中国、俄罗斯是联合国的常任理事国，而印度正在寻求成为联合国的常任理事国，以扩大自己在地区和世界上的政治影响力。波兰就政治实力而言是比较弱的。对这些国家的选择可以大致平均地反映贸易领域中的政治因素。教育作为在政治和文化方面都很敏感的部门，基础教育（通常意义的初等教育和中等教育）在国家建设和文化认同方面扮演了一个根本性角色。因此，政府很少开放他们的基础教育领域，即使有开放，也设置了很多的限制和保留。在WTO国家中有教育服务贸易承诺的国家，开放最多的领域是高等教育，一个重要的原因是高等教育更具有商业性并表现出了强烈的国际化趋势。因此，本章主要讨论这几个国家的教育服务贸易市场准入和高等教育开放政策。

一带一路国家教育服务市场准入制度

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