通过统计分析表2—10,我们仍然将所有作出了教育服务贸易开放承诺的“一带一路”国家分为三类进行统计分析。具体分析如下所述。在发达国家方面,教育服务贸易市场准入承诺的部门覆盖率平均为73.33%。其中有只有1个国家对所有5个教育服务贸易分部门中都作出了承诺,占20%;有3个国家对其中的4个分部门的市场准入作出了承诺,占60%;有1个国家对其中的2个分部门市场准入作出了承诺,占20%。......
2023-11-18
为了从宏观视角对比“一带一路”国家在多边规则体系中的教育服务贸易市场准入开放程度,依据世界银行的减让计数方法,计算与评估各个国家的教育服务贸易市场准入承诺水平。为了对不同发展程度的进行比较分析,我们把当前“一带一路”国家在教育服务贸易中做出承诺的分为三类:发达国家、发展中国家和最不发达国家。[31]以下将对三类国家进行比较分析。
在“一带一路”国家中,5个作出教育服务承诺的发达国家(详见表2—3),其教育服务贸易市场准入承诺总计数是51,国家平均计数为10.2,国家最高计数为12,最低计数为6。总体而言,发达国家作出的教育服务贸易市场准入承诺不太平均,总体承诺水平不太高。
表2—3 “一带一路”发达国家教育服务贸易市场准入承诺总计数表[32]
在“一带一路”国家中,有22个发展中国家共作出教育服务承诺(详见表2—4),其教育服务贸易市场准入减让承诺总计数是226.5,国家平均计数为10.3,国家最高计数是摩尔多瓦,计数为15,这种教育服务贸易市场准入开放承诺不但在所有发展中国家中最高,而且比发达国家的承诺更高,最低为越南,计数为5.5。总体而言,很多国家的教育服务贸易市场准入承诺计数都在10左右,显示出了较高的市场开放程度。但同时,发展中国家之间作出的教育服务贸易市场准入承诺是参差不齐的,差距比较明显,其承诺水平的跨度较大。
表2—4 “一带一路”发展中国家教育服务贸易市场准入承诺总计数表[33](www.chuimin.cn)
在“一带一路”国家中,在3个最不发达国家的作出教育服务承诺(详见表2—5),其教育服务贸易市场准入承诺总计数为24.5,平均为8.17,最高计数国家是柬埔寨,计数为9。而最低计数国家是尼泊尔,计数为7.5。总体而言,最不发达国家的教育服务贸易市场准入承诺情况和其他两类国家相比较,其承诺水平最低。
表2—5 “一带一路”最不发达国家教育服务贸易市场准入承诺总计数表[34]
通过简单计数方法的分析可以看出,在“一带一路”国家中,在多边规则体系下对教育服务作出开放承诺的数量不多,没有过半。三类国家的教育贸易市场准入承诺平均计数分别是10.2、10.3、8.17,国家之间的差距并不太大,特别是发达国家与发展中国家的差距不太明显,很多发展中国家的教育服务贸易市场准入承诺还超过了发达国家,可见各国对本国的教育服务贸易市场的开放还是十分谨慎的。教育服务贸易市场准入的开放程度,与该国的经济、教育服务发展水平不是成绝对的正相关关系。
通过统计分析表2—10,我们仍然将所有作出了教育服务贸易开放承诺的“一带一路”国家分为三类进行统计分析。具体分析如下所述。在发达国家方面,教育服务贸易市场准入承诺的部门覆盖率平均为73.33%。其中有只有1个国家对所有5个教育服务贸易分部门中都作出了承诺,占20%;有3个国家对其中的4个分部门的市场准入作出了承诺,占60%;有1个国家对其中的2个分部门市场准入作出了承诺,占20%。......
2023-11-18
如前所述,通过加权计数的方式会考虑个教育服务分部门在整个贸易中的比重问题,所以更加的客观。通过加权计算的方法和简单计数方法得出的结论是基本相同的,加权计数得出的教育服务贸易分部门市场准入承诺覆盖率,最不发达国家计数最高,发展中国家次之,发达国家最低。但值得注意的是,GATS成员修改和撤销承诺的义务比较严格。在这两方面问题得以解决之前,发展中国家对GATS所提供的优惠措施深感不名不符实。......
2023-11-18
例如俄罗斯规定,鉴于涉及俄罗斯独特文化的传承,俄罗斯政府对作为公共事业的教育领域垄断程度极深,私营性质的教育服务企业必须得到政府授予的独家经营权。俄罗斯对初等教育服务、中等教育服务、成人教育服务的监管十分严格,能进入这些领域的必须为俄罗斯联邦的法人企业,而且仅有非营利性质的法人才可以参与,外资则不能进入上述教育服务分部门。......
2023-11-18
因新加坡未在GATS中对本国的教育服务贸易作出任何开放承诺,因此,在讨论该国的教育服务贸易市场准入的相关法规时,一般依据该国国内法规的相关规则进行分析。其二,外国教育机构到新加坡提供教育服务的管理办法。外国教育服务机构到新加坡单独或合作设立教育服务机构,都必须按照学校的注册规则进行办理。不过,总体而言,新加坡对远程教育课程的注册审批还是比较宽松的。......
2023-11-18
波兰的教育服务走向开放的过程,与该国的政治经济的发展进程密切相关。[33]20世纪80年代末的经济和政治改革推动了波兰教育体系的变革,教育权力的下放和私有化措施开始实施。波兰的教育改革主要集中在制定和实施国家教育政策,放松对教育和学校、学前教育机构和其他教育场所运行的行政管理。波兰的教育目前面临适龄人口下降和劳动力市场变化的挑战。......
2023-11-18
同理,教育服务贸易市场准入也是成员的一种具体承诺义务,是各成员依据自己的教育服务发展水平、国家利益的考量、民族传统文化和自身教育体系的发展规划等因素而进行的选择性承诺。作为GATS成员具体承诺的义务,教育服务贸易市场准入一般是对等互惠的,在某种程度上相当于一把“双刃剑”,换取进入外国市场的同时须开放本国市场,以此促进各成员权利义务的总体平衡。......
2023-11-18
2011年,俄罗斯加入WTO,在对教育服务贸易的开放承诺中,做出了较为详细的市场准入开放承诺。可见,俄罗斯对本国学生到国外求学和进行远程教育的方式,采取了十分开放的态度。而在俄罗斯承诺开放的高等教育服务领域,外资可以参与此领域,但只能通过与俄罗斯联邦的法人企业进行融资,参与高等教育服务中的有限开放合作。......
2023-11-18
面对其他WTO国家施加的压力,印度将会提交报价并开放高等教育服务贸易市场,这是印度参与教育国际化的重要一步。但鉴于目前印度的经济实力和文化传统,要求其开放全部的教育服务部门也是不现实的,最实际的做法是鼓励印度与WTO协议采取一致的措施,确保教育服务贸易报价的最终履行。......
2023-11-18
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