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简单计数分析与结论:教育服务市场准入研究

【摘要】:为了对不同发展程度的进行比较分析,我们把当前“一带一路”国家在教育服务贸易中做出承诺的分为三类:发达国家、发展中国家和最不发达国家。表2—5“一带一路”最不发达国家教育服务贸易市场准入承诺总计数表[34]通过简单计数方法的分析可以看出,在“一带一路”国家中,在多边规则体系下对教育服务作出开放承诺的数量不多,没有过半。

为了从宏观视角对比“一带一路”国家在多边规则体系中的教育服务贸易市场准入开放程度,依据世界银行的减让计数方法,计算与评估各个国家的教育服务贸易市场准入承诺水平。为了对不同发展程度的进行比较分析,我们把当前“一带一路”国家在教育服务贸易中做出承诺的分为三类:发达国家发展中国家和最不发达国家。[31]以下将对三类国家进行比较分析。

在“一带一路”国家中,5个作出教育服务承诺的发达国家(详见表2—3),其教育服务贸易市场准入承诺总计数是51,国家平均计数为10.2,国家最高计数为12,最低计数为6。总体而言,发达国家作出的教育服务贸易市场准入承诺不太平均,总体承诺水平不太高。

表2—3 “一带一路”发达国家教育服务贸易市场准入承诺总计数表[32]

在“一带一路”国家中,有22个发展中国家共作出教育服务承诺(详见表2—4),其教育服务贸易市场准入减让承诺总计数是226.5,国家平均计数为10.3,国家最高计数是摩尔多瓦,计数为15,这种教育服务贸易市场准入开放承诺不但在所有发展中国家中最高,而且比发达国家的承诺更高,最低为越南,计数为5.5。总体而言,很多国家的教育服务贸易市场准入承诺计数都在10左右,显示出了较高的市场开放程度。但同时,发展中国家之间作出的教育服务贸易市场准入承诺是参差不齐的,差距比较明显,其承诺水平的跨度较大。

表2—4 “一带一路”发展中国家教育服务贸易市场准入承诺总计数表[33](www.chuimin.cn)

在“一带一路”国家中,在3个最不发达国家的作出教育服务承诺(详见表2—5),其教育服务贸易市场准入承诺总计数为24.5,平均为8.17,最高计数国家是柬埔寨,计数为9。而最低计数国家是尼泊尔,计数为7.5。总体而言,最不发达国家的教育服务贸易市场准入承诺情况和其他两类国家相比较,其承诺水平最低。

表2—5 “一带一路”最不发达国家教育服务贸易市场准入承诺总计数表[34]

通过简单计数方法的分析可以看出,在“一带一路”国家中,在多边规则体系下对教育服务作出开放承诺的数量不多,没有过半。三类国家的教育贸易市场准入承诺平均计数分别是10.2、10.3、8.17,国家之间的差距并不太大,特别是发达国家与发展中国家的差距不太明显,很多发展中国家的教育服务贸易市场准入承诺还超过了发达国家,可见各国对本国的教育服务贸易市场的开放还是十分谨慎的。教育服务贸易市场准入的开放程度,与该国的经济、教育服务发展水平不是成绝对的正相关关系。