波兰的教育服务走向开放的过程,与该国的政治经济的发展进程密切相关。[33]20世纪80年代末的经济和政治改革推动了波兰教育体系的变革,教育权力的下放和私有化措施开始实施。波兰的教育改革主要集中在制定和实施国家教育政策,放松对教育和学校、学前教育机构和其他教育场所运行的行政管理。波兰的教育目前面临适龄人口下降和劳动力市场变化的挑战。......
2023-11-18
市场准入(“Market Access”或“Market Entry”)产生于第二次世界大战后GATT的磋商过程中,其宗旨是实现全球贸易的自由化开放,对市场准入的确切含义,没有一个被广泛接受的统一说法。[49]
首先,从经济学的角度来看,市场准入是政府对本国某一经济领域或行业的管理和规制。具体而言可以包含两个方面或角度:一是从宏观角度对某些特殊行业的监控,主要涉及自然垄断或关系国计民生的经济领域,政府要对进入这些经济领域的经济主体进行严格的监管;二是从微观的角度来对进入一些行业或部门的微观经济主体进行具体的限制。因此,有的学者认为,经济学角度的市场准入就是政府对经济主体进入某一市场或行业的审查,是经济主体进入某一经济领域的许可程度。[50](www.chuimin.cn)
其次,从法律的角度来理解市场准入。主要两个方面:第一,从国内法的角度来看,目前对这一概念的争议较大,并没有统一的说法。有的学者认为市场准入是政府允许公民个人或公司企业法人进入某些经济领域从事相关经活动的所有规范制度的总称,主要是指针对市场主体进入市场的条件和程序规定,即主要是指工商登记和审批许可制度,并且可以细分为一般、特殊和涉外三种市场准入制度。[51]有的学者也持类似观点,[52]认为市场准入更多的体现为一种资格认定。有的学者也认为市场准入的范围不包括企业法人的设立登记;[53]还有的学者认为对市场经济主体的资格要求和条件规定不是经济法而是属于民商法的范畴[54]。第二,从国际法的角度来看,最早在国际法上作为一项规则来使用是1970年代所达成的一些双、多边协议当中,后来在国际经济贸易规则的制定或谈判磋商中就作为一项重要的规则被确定下来;而WTO在多项协定中用到了市场准入这一术语[55],主要是指一成员对另一成员进入其国内市场所设置的限制;GATS更是以专门的条款对市场准入进行了详细的阐释,对影响或违反该规则的方式和情形进行了专门解释,[56]并在GATS的具体承诺表中对每个服务部门和分部门的市场限制进行了细致的罗列和说明。此外,国内外学者都对市场准入的概念进行了详细和不同角度的阐释,有的从国际投资与贸易更加自由化的角度来阐释的[57];有的从一国市场的自由度或份额占有程度来阐释的[58];还有的认为市场准入实际上是配合欧美等世界经济强国对外经济扩张的重要工具和战略考量[59]。总之,国际法角度的市场准入是指,一成员允许其他成员的资本和技术、货物和服务等进入、参与本国市场的范围与程度,体现了一成员对外开放本国市场的程度,也体现了一成员国政府在对外开放中对本国市场的整体掌控和监管。
波兰的教育服务走向开放的过程,与该国的政治经济的发展进程密切相关。[33]20世纪80年代末的经济和政治改革推动了波兰教育体系的变革,教育权力的下放和私有化措施开始实施。波兰的教育改革主要集中在制定和实施国家教育政策,放松对教育和学校、学前教育机构和其他教育场所运行的行政管理。波兰的教育目前面临适龄人口下降和劳动力市场变化的挑战。......
2023-11-18
面对其他WTO国家施加的压力,印度将会提交报价并开放高等教育服务贸易市场,这是印度参与教育国际化的重要一步。但鉴于目前印度的经济实力和文化传统,要求其开放全部的教育服务部门也是不现实的,最实际的做法是鼓励印度与WTO协议采取一致的措施,确保教育服务贸易报价的最终履行。......
2023-11-18
同理,教育服务贸易市场准入也是成员的一种具体承诺义务,是各成员依据自己的教育服务发展水平、国家利益的考量、民族传统文化和自身教育体系的发展规划等因素而进行的选择性承诺。作为GATS成员具体承诺的义务,教育服务贸易市场准入一般是对等互惠的,在某种程度上相当于一把“双刃剑”,换取进入外国市场的同时须开放本国市场,以此促进各成员权利义务的总体平衡。......
2023-11-18
[8]虽然在全球经济一体化的推动下,不少国家都在改革服务市场准入的条件,但GATS在多边协定的基础上明确规定服务市场准入纪律,对服务自由化具有非常重要的意义。但这种保守做法是对各国服务业发展水平之间巨大差异的现实反映,从而使GATS国家对贸易自由化的程度、部门、进程等方面有所控制,并能够适度维护其服务部门的经济主权。......
2023-11-18
与国民待遇一样,GATS市场准入列表采取的也是一种混合方式。但是,国家在这些已做出具体承诺的教育服务贸易分部门中还要采取一些限制条件或措施的话,必须在表中列明,未列入承诺表中的限制条件或措施是不能继续采取或维持的,这就是“否定清单”的方式。[15]可见,就教育服务市场准入义务的承担方式而言,GATS兼采了“肯定清单”和“否定清单”方式,而以前者为主。......
2023-11-18
改变对“差生”的看法有什么样的评价,就会有什么样的结果。实际上要求教师改变对差生的看法,改变对差生的教育方法,关注差生,从科学的角度正确认识差生。一个铁的事实是,同样评价“差生”,老师和学生的评价结果有着本质的不同。如果老师真的意识到了这一点,良心会迫使自己反思,必须改变对“差生”的看法。让“差生”成功并非忽视优生教育,而是形成“差生”追赶优生,优生超过优生的氛围,让每一个孩子都成功。......
2023-12-01
在“一带一路”国家中,5个作出教育服务开放承诺的发达国家,通过对教育服务贸易分部门比重的调整,加权计数的结果产生了较大的变化。表2—9“一带一路”最不发达国家教育服务贸易市场准入承诺减让加权总计数表[38]综上所述,运用加权计数的方法对“一带一路”国家的教育服务贸易市场准入进行重新统计分析,所得出的结论与简单计数方法的统计结论相比,有的结论发生变化,有的没有变化。......
2023-11-18
目前,质量保证已经成为教育服务领域和市场准入非常关注和重视的一个问题。对此,我国在参与教育服务贸易市场准入法律规则的讨论与制定的同时,也应当积极参与教育服务贸易标准的制定。其三,教育服务贸易质量标准必须考虑文化影响的参考标准。......
2023-11-18
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