新闻传媒集团的整合与问题

2023-11-18 理论教育版权反馈

【摘要】：新闻传媒集团的成员单位大致可分为三类。集团化会带来市场过于集中垄断的问题，新闻传媒集团还会有信息和言论过于垄断的问题，因此要防止传媒在一个地方、一个媒体行业过于集中，妨碍多元化和竞争性。

集团化整合是利用企业集团的组织形态和发展模式。企业集团是根据集团的章程，以资金、契约为纽带，由众多企业组成的统一体。一般以一两个或若干个主干企业、控股公司等为核心，以该核心控股的成员企业为紧密层，以核心和紧密层机构参股的成员企业为半紧密层，以与核心企业、紧密层企业具有长期稳定的生产经营协作关系的成员企业为松散层。这些成员企业都是独立的法人，既承认企业集团的章程，又有独立经营的资格。

企业集团可获得规模化、集约化的好处，可实现资源共享、优势互补，降低生产和交易成本，并扩大对外影响力。同时，企业集团的各个成员企业作为独立法人，可通过市场协调替代企业内部协调，保持市场竞争压力和市场应变活力，可较大程度地发挥成员企业的积极性和能动性，避免因机构过大、层次过多而使管理成本过高、效率降低、规模不经济。正因此，企业集团的组织形态得以继托拉斯等单体大企业形态之后产生、发展，成为大趋势。

新闻传媒集团的成员单位大致可分为三类。一是文化类，包括书报刊和音像出版机构、广播影视节目制作和传输机构、文艺体育机构等。二是支持和延伸类，包括广告、发行、印刷、信息服务、技术设备等。三是非主业经营类或多种经营类，包括房产、酒店、旅游等。这三类中有的实体机构边界较模糊，含有其他类的经营。

目前中国新闻传媒集团中，支持类和非主业经营类的成员单位可直接采用现代企业制度。文化类成员单位也可成为独立法人，但新闻活动部分仍为事业单位性质。(www.chuimin.cn)

集团总部一般设有战略研究部之类的智囊机构，和若干横向并列的、实施统一管理部门，如人力资源部、资产管理中心、投资中心、财务中心、技术设备中心、质量管理中心、法律事务中心，有的在纵向上采用企业的事业部制，如上海文广新闻传媒集团，把财经类内容的资源整合成财经事业部，生活时尚类内容的资源整合成生活时尚事业部，还有娱乐事业部、音乐事业部、动画事业部、影视事业部、体育事业部等。

集团化会带来市场过于集中垄断的问题，新闻传媒集团还会有信息和言论过于垄断的问题，因此要防止传媒在一个地方、一个媒体行业过于集中，妨碍多元化和竞争性。

新闻传媒集团的整合与问题

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